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九三学社社员、四川省参事室参事陈国先说，在工农差别、城乡差别尚待缩小的时候，“三农”远离互联网，城乡之间的“数字差别”极为明显，已成为“数字鸿沟”的又一基本现实，严重影响了社会主义新农村的建设。
我国网络普及和应用主要在城市。网络用户中，涉及农业的农林牧副渔诸业，仅占总数的0.76%，只有0.3%的用户是农民，城市网络普及率是农村的740倍。这组数据反映了城乡居民获得信息公共服务机会的严重差别，农村地区信息边缘化问题已成为三农问题的突出部分。只是尚未引起掌握着社会话语权的城市决策者的充分关注，未形成社会热点。
当前农民持续增收的主要途径是外出务工。但因通信落后，网络空白，农村地区欠缺甚至就没有规范的就业服务机构，农民工与劳动力需求地区与企业十分缺乏桥梁和纽带。没有信息媒介，只有靠亲戚朋友帮忙介绍联系打工单位，不少农民甚至盲目进城在城市劳务市场找工作。因信息障碍给农民打工带来的机会成本很大。据初步调查，农民工花在找工作与等候的时间一年约2个月；农民工被拖欠工资经历者近三成，有约一半农民工（尤其在建筑工地）最担心的问题就是“领不到工资”。我个人估计，如果外出务工农民都能上网或得到零成本信息援助，农民外出务工收入可在现有基础上至少增加30%。
新农村建设必须要有产业支撑，有经济基础。目前
“跟风”盲目发展等损失，各地普遍存在。“数字农村”建设可以为此提供信息服务，可以（至少理论上）为所有农户产业活动提供各种技能和知识，为农民产品的多样化，为农业的特色化与应付市场竞争压力提供实实在在的信息。
对数字农村建设，建议可以从下述7个方面着手工作：
1、建议中央与国务院尽快制定“中国‘数字农村’建设的实施意见”。在中央2006年1号文件的第16条“加快乡村基础设施建设”中仅有70个字的要求。其内容要细化，其地位次于饮水安全，清洁能源（沼气为主），通电、通路。如果网都不能上，还叫“新农村”吗？而且信息服务的供给与使用，同水、能、电、路等物质产品的供给与使用有许多不同，信息服务较易提供初步的供给，但对用户的培训培育更重要，更需投入。
2、加强扶贫工作的重点转移到信息扶贫、知识扶贫、智力扶贫上来。只有解决信息传播与知识普及，才能从根本上帮助农民走上致富之路，才能使农村向城市文明过渡。中国的信息革命绝对不能忽略“三农”问题，印度瓦杰帕伊——柰杜的失误我们一定要避免。扶贫工作要落实到推动“数字农村”建设。全国70万个村的通电话、电视、广播已基本实现，多久通网进户惠及农民应有一个规划等。规划应细到农户免有线电视月租费、上网费等的对策。
3、参照国际经验，建立国家通信公共服务基金。我国电信部门、电信运营商在改革开放中受益最大，获得甚多，现在该是他们反哺农业、农村、农民的时候了。可以以电信收入的一定比例进行征收，作为国家通信公共服务基金。当然，电信运营商可能转嫁一部分给消费者。应该规定，农村与中西部县及县以下的收入不征收。这笔非税收入基金，应纳入中国财政预算管理，“专款专用”于“数字农村”建设。
4、采取多种办法，基本解决“最后一公里”难题。不仅依靠网络媒体，而且借助报纸、刊物、广播、电视，甚至政府与村委会的政权文书，构建城乡一体化的信息传播体系。建议把农村学校师生网络也纳入，即县信产办（或县农经网）筛选信息活页给老师，老师交学生带回家，农户选择后，由孩子带回学校，反馈回县（镇）相关政务部门。
5、“数字农村”以“数字学校”或村文件室为切入点。目前农村户户上网还不现实，但农村学校，校校入网；农村文化室，室室通网的这点投入，扶贫款与通信公共服务基金，已足够开支与维修运转。当然校园与文化室向农村社区的开放及相应管理要跟上。行政驱动之后，长效运转机制的建立更关键。
6、庞大的信息化培训与再教育是“数字农村”建设的重点。首先要让农民相信信息致富。要大力宣传农民靠信息、靠知识致富的典型、案例、实例。其次要对农村中的外出务工者，有点文化会经营的农户进行重点培训，让他们具有信息收集、过滤、加工、利用能力，借网寻商机。第三，不仅在高中，而且在小学、初中及各类职业技术院校设立信息技术必修课，并列为中考、高考的必备科目（不要又造成笔试，而是实作考试）。农民的“数字梦”，娃娃首先作。
7、动员全社会关心与支持“数字农村”建设。城市有义务支援农村去数字边缘化。政府应该制定鼓励城市市民与企业为此出力出物的政策。如各级共青团组织应该号召与要求大学生与有条件的高中学生，以社会实践与义工制方式，培训农民入网与制作网页。政府与工商联应该把为农村建网站、网吧列入“光彩工程”的内容，政府一个部门与每一个企业，都承担起支持一个村的数字化建设的任务。教育部组织城乡学校结对子建设“数字学校”活动；类似的卫生局组织城乡医院结对建“数字医院”等等。总之，城里人（包括各种组织）有力出力，有钱出钱，让“数字农村”建设成为城市支援农村的一个先行载体。
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