|
参政议政是我国各民主党派参加政治生活的泛称，是参政党功能作用的集中体现，表现在我国政治制度运行的各个环节，各民主党派通过参政议政直接介入国家政治层面发挥作用。因此，民主党派履行参政议政职能是否到位是衡量参政党政治价值、工作绩效最重要的标准，而其它职能则是参政议政这个基本职能的延伸与基础。
韩启德主席在九三学社中央十一届七次常委会上，明确了参政议政工作在履行参政党职能中的重要位置，首次提出了“围绕我国经济和社会全面发展参政议政是新时期民主党派的主要任务”这一重要命题。这是在认真总结我社几十年工作经验的基础上，适应历史前进和时代发展要求的重大理论创新，对新时期参政党建设有着重要的现实指导意义。
提案工作是民主党派履行参政议政职能最经常、最直接、最有效的形式之一，是充分发挥民主党派人才智力优势，为现代化建设献计出力的有效方式，也是中共和政府完善科学决策，了解社情民意，凝聚民心的重要渠道和桥梁。提案工作的生命是提案质量。质量高低直接关系到提案作用能否发挥，关系到参政议政的实际效果。深入开展调查研究是提案质量的重要保证。调查就是“求实”，就是透过现实揭示本质，了解事物真貌和发展规律；研究就是求“是”，就是以资料为基础，对各种信息去粗取精，去伪存真，进行分析判断。掌握调研真谛，必须开拓创新。一是要思想创新，思想是行动的先导，只有思想上的创新，才有行动上的与时俱进，思想观念必须紧跟时代发展步伐，紧跟社会发展潮流，站位高、视角广、立意深、思路新，坚定健全社会主义民主政治为己任的信念，敢于坚持真理，敢进直言、真言。人云亦云，唯领导马首是瞻、唯名利是图，都不可能发扬求实精神，做出科学的分析判断。二是方法创新。即要运用统计学原理，分析综合演绎归纳、分类比较定性定量等科学严谨的方法，也要利用计算机、互联网等现代技术手段，了解事物发展全过程、专业人士评述、未来去势分析及相关法律政策。三是内容创新，坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观作为调研任务的出发点和落脚点，充分发挥民主党派地位超脱的优势，遵循扭住重点体现针对性，介入热点体现实效性，抓住难点体现创新性，正视冷点体现独特性原则谋划调研内容。调研实践中，要在“准”、“实”、“全”、“新”上做文章。“准”就是选准课题，努力做到调研到关键处，参谋到点子上，服务在决策中；“实”就是坚持从实际出发，全面客观如实反映事物运动状态；“全”就是反映事物全貌，避免盲人摸象，以偏盖全，要报喜更要报忧；“新”则是有新意，以群众观点角度对带有苗头性、倾向性的重大问题超前介入、超前调研，保证时效性，保证寓意新。
综观“民主党派优秀提案选编”可以看出，高质量提案都是深入调研的结果。让我们从调查研究做起，把参政议政工作提高到新水平。
|
