|
一、关于政府应在推进“农改超”中发挥主导作用的问题。
发展农产品连锁、超市、配送经营是农产品流通现代化的主要内容和方向。中央一号文件也明确指出要“加快发展农产品连锁、超市、配送经营，鼓励有条件的地方将城市农贸市场建成超市，支持农业龙头企业到城市开办农产品超市，逐步把网络延伸到城市社区”。从作用上讲，“农改超”一方面可以促进农业生产从粗放型向集约型的转变，提高农产品的内在品质，创立农产品品牌；另一方面可以满足人民群众对食品安全越来越严格的要求，维护人民群众身体健康。因此，商务部将根据农产品连锁、超市、配送经营发展的客观要求，与有关部门相互配合，相互支持，形成合力，制定切实可行的扶持政策，促进和规范“农改超”工程的健康发展。
二、关于政府应从税收政策上对“农改超”给予支持的问题。
就税收而言，由于农贸市场改为超市后，实行统一采购、统一配货、统一定价、统一收银，超市便形成一个独立的经营实体，这就决定了超市应与其他企业一样，按照有关税收法律法规的规定缴纳相关税收，并依法享受税收优惠。这样做也有利于超市与其他企业在平等的税收环境下开展竞争。至于提案中所提的“定额税”问题，由于这一征收方式主要适用于生产经营规模较小，又无能力建账的个体工商业户，因此，对实行集中经营的超市不宜采取此种征收方式。
三、关于政府应在商业结构调整资金、建设用地等方面对经营生鲜超市的流通企业给予支持的问题。
积极推进“农改超”进程，对保障食品卫生安全，提高人民生活水平等方面有重要作用，具有较强的公益性。我们赞成在商业结构调整资金、建设用地等方面对经营生鲜超市的流通企业给予支持。目前，商务部正会同有关部门对相关支持政策进行研究，积极推动相关支持政策早日出台。
|
