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建议完善儿童玩具召回制度
发布日期:2017-10-16 来源:九三学社中央参政议政部
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九三学社成都攀成钢支社社员、攀钢集团成都钢钒有限公司财务部部长周桥反映,儿童玩具一旦质量不合格或者设计有缺陷,极易对儿童造成伤害。我国2007年就出台了《儿童玩具召回管理规定》,此后每年依据该规定实施了多次玩具召回。但是由于各种原因,部分应被召回玩具产品依然在商场、网店销售,带来潜在的安全隐患。

为了更好地发挥儿童玩具召回制度的作用,建议:

一、畅通儿童玩具召回信息发布渠道。儿童玩具召回信息发布渠道不够畅通,是导致消费者不了解玩具召回相关情况的重要原因之一。建议在质监部门的官方网站和微博上及时发布玩具召回信息,同时要求生产厂家也通过电视广告、报刊启事等多种方式更快、更广泛地发布召回信息。大型超市、商场玩具柜台和网络商城也要积极配合,在店堂醒目位置张贴相关公告,定期公布召回信息,并且保证消费者能够及时退换问题玩具。

二、健全儿童玩具召回溯源系统。鉴于儿童玩具种类多、体积小、数量大的特点,建议尽快构建儿童玩具召回溯源系统,将我国儿童玩具生产、销售企业的所有玩具产品信息纳入其中,利用该系统实施玩具召回。在溯源系统中要明确生产者、销售者、管理部门的信息管理要求,更加科学地收集缺陷信息、处理投诉问题,保证缺陷玩具召回工作的切实实施。儿童玩具的生产厂家应建立产品质量信息档案,建立并保存客户数据档案,保证在需要对产品进行召回时能够最快速地做出反应。同时建议采用编码标识方案,采用条形码或二维码的方式为单个产品和批次产品分别制定唯一的编码,以实现便捷、准确的追溯。

三、加大儿童玩具生产企业的违法成本。大多数西方国家都以基本法律的形式规定了儿童玩具的召回制度,而我国起步相对较晚,现有的《儿童玩具召回管理规定》仅是一个部门规章。如果企业不履行召回义务,相关部门可以对它采取的惩罚措施非常有限。建议在我国建立惩罚性赔偿制度,提高儿童玩具召回管理有关方面内容的立法层次。对于故意隐瞒产品缺陷、不实施召回的企业,要加大它们的违法成本,促使企业自觉遵守法律法规,履行儿童玩具召回的相关规定,从而更好地发挥我国儿童玩具召回制度的效用。