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刘晓梅:加强宗教活动场所财务管理
发布日期:2018-07-03 来源:九三学社中央宣传部
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6月28日,十三届全国政协第五次双周协商座谈会在北京召开,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。 新华社记者 丁海涛 摄

十三届全国政协第五次双周协商座谈会6月28日在京召开,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。全国政协委员、九三学社中央常委、国家审计署民族宗教审计局局长刘晓梅参加座谈并发言。

汪洋强调,佛教道教商业化是当前宗教领域的突出问题,扰乱了正常的宗教活动秩序,损害了佛教道教的形象,败坏了社会风气,党中央高度重视,社会各界广为关注。本次双周协商座谈会以“治理佛教道教商业化”为议题,是人民政协贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神、以问题为导向开展建言资政和民主监督的重要体现,对于深刻认识宗教商业化的危害性、进一步理清治理思路和政策、促进佛教道教健康发展和净化社会风气具有重要意义。

刘晓梅在发言中建议,加强宗教活动场所财务管理,抵制商业资本介入。她认为,通过规范财务管理,确保宗教场所的各项收入及时足额入账,支出用于与其宗旨相符的活动以及社会公益慈善事业,坚守非营利属性,能够有效抵制商业资本介入炒作。

刘晓梅说,调研发现:有的宗教活动场所没有建立起完备的财务制度;有的虽有制度但只是挂在墙上,财务小组形同虚设;有的财务公开没有落实到位;基层宗教工作部门力量薄弱,对宗教活动场所的财务监管不够。为此,建议:

一是赋予宗教活动场所法人地位。《宗教事务条例》规定,符合法人条件的宗教活动场所可办理法人登记。但实际登记中还有很多具体困难和问题,相关部门应出台更进一步的推动措施。

二是加强对宗教活动场所财务监管,确保制度落地。监督重点有:宗教活动场所是否制定既符合《民间非营利组织会计制度》,又符合自身特点和规模,具有可操作性的资金管理制度;是否将资金严格用于与本场所宗旨相符的活动以及社会公益慈善事业;是否依法办理税务登记并足额缴纳税款;是否实行民主管理,重大支出经本场所管理组织集体研究决定,同时定期公布财务收支、接收捐赠及使用情况。鉴于基层宗教部门力量有限,建议可通过购买服务的方式,委托第三方专业机构承担部分场所的财务监管工作。

会上,还有14位委员、学者围绕佛教道教商业化的成因、表现以及治理的思路举措等提出意见建议。

全国政协副主席巴特尔作主题发言。全国政协副主席张庆黎、王正伟、夏宝龙出席会议。全国政协委员杨小波、学诚、李光富、班禅额尔德尼·确吉杰布、王秀军、罗正富、胡诚林、黄晓薇、樊绪银、祁志峰、安七一、刘莉、宗性,学者楼宇烈在会上发言。中央统战部负责人介绍了有关情况,中央网信办、国家发展改革委、文化和旅游部、证监会负责人做了交流互动。