11月30日至12月4日,九三学社第十次全国代表大会将在北京举行。目前,各项准备工作已经就绪,大会召开进入倒计时。
科学谋划 统揽全局
九三学社第十二届中央委员会于2007年底选举产生,根据《九三学社章程》规定,应于今年召开全国代表大会进行换届。这是九三学社在我国多党合作事业进入新世纪新阶段后又一次重要的新老交替和政治交接。开好这次代表大会,搞好中央换届,对于中国特色社会主义民主政治建设全局,对于九三学社更好地传承爱国民主科学优良传统,加强自身建设,履行各项职能,都具有重要意义。
中共中央对协助民主党派做好2012年换届工作高度重视。胡锦涛同志在2011年初党外人士迎春座谈会上强调,要协助搞好民主党派换届工作。2010年底,贾庆林同志在全国统战部长会议上对协助民主党派做好换届工作提出了具体要求。2011年4月,中共中央政治局常委会研究通过《关于协助各民主党派做好2012年换届工作的意见》。各民主党派中央领导人召开换届工作座谈会,在此基础上形成《各民主党派关于做好换届工作的座谈会纪要》,作为换届工作的指导性文件。
九三学社中央根据这两个文件精神,先后起草了《九三学社中央关于省级组织2012年换届工作的意见》和《关于九三学社中央2012年换届工作的意见(草案)》,并充分发扬民主,广泛征求意见。前者经2011年5月召开的九三学社十二届十五次中常会审议通过下发;后者于7月下旬发送各省级组织征询意见,修改后提交9月召开的九三学社全国社务工作会议讨论,再次修改后发送中央常委征求意见。在无新的修改意见反馈后,形成《意见(草案)》,在10月举行的九三学社十二届十六次中常会审议通过,最终成为此次换届工作指导和政策依据。
意见指出,本次换届要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,着眼多党合作事业的可持续发展,按照中发[2005]5号文件精神,继续推进制度建设,深化学习践行社会主义核心价值体系活动,切实加强领导班子建设,健全完善后备干部队伍建设工作机制,进一步巩固和发展社会主义和谐政党关系。意见强调,要不断增进政治共识,加强领导班子建设,推进后备干部队伍建设,严格工作程序,做好思想工作。意见并就领导班子职数、机构规模、领导成员提名年龄界限、任期制,中央委员提名条件和提名办法,全国代表大会规模、代表产生和选举办法、章程修改等具体问题做出规定。
此后,大会的各项准备工作便紧锣密鼓地展开。
分工负责 发扬民主
九三学社十二届十六次中常会上还成立了九三学社中央换届工作领导小组。换届工作领导小组由九三学社中央主席韩启德任组长,副主席王志珍、冯培恩、邵鸿、谢小军、张桃林、赖明、马大龙、丛斌任组员,现任九三学社中央领导班子成员悉数参与。
2012年3月,九三学社中央十二届四十三次主席办公会研究成立了九三学社中央换届工作机构。在换届工作领导小组下设组织工作、章程修改、文件起草、会务4个工作组,分别由几位副主席挂帅。
“十大”报告起草是本次大会的重头戏。“十大”报告是一个政治报告,将整体反映九三学社中央五年的成绩和经验,提出今后五年的工作目标和主要任务,对于动员全社以中共十八大精神为指导,做好今后的各项工作具有重要意义。
文件起草组成立后,就开始拟定方案,搜集资料,进行前期准备。6月,九三学社中央办公厅下发通知,要求省级组织和中央机关各部门提供五年来的工作情况。之后,起草组陆续收到材料,据此拟出报告提纲初稿,并报主席办公会审阅。王志珍、邵鸿、赖明、马大龙等副主席先后参加华东、华北、东北3个片区的报告征求意见会,九三学社中央参政党理论研究中心和社史研究中心“五年来的工作经验”专题研讨会,听取省级组织和部分市级组织、基层组织、社员对报告起草的意见建议。10月初,报告初稿形成,提交主席会议成员审阅。在此基础上形成征求意见稿,向常委、各省级组织和中央机关各部门征求意见。10月下旬,综合各方意见对报告进行修改,再度形成征求意见稿,提交九三学社中央十二届六中全会审议。全会讨论通过后,将正式提交“十大”。
章程修改是本次大会的另一项重要任务。九三学社现行章程是1983年12月九三学社第四届全国社员代表大会修改制定的。近30年来,在保持基本框架和内容稳定的前提下,根据形势和任务的发展,九三学社第五届全国社员代表大会以来历次全国代表大会,都对章程进行了不同程度的修改。实践证明,这些修改有利于章程在社务工作和自身建设中更好发挥规范和指导作用。九三学社“九大”以来的5年,我国经济社会全面发展,民主党派面临的形势和任务也相应发生了变化。中共中央先后颁布一系列重要文件,多党合作事业不断发展。我社各级组织和广大社员弘扬优良传统,与中国共产党亲密合作,不断加强自身建设,履行参政党职能,积累了许多新经验。刚刚召开的中共十八大也为九三学社发挥作用提供了更加广阔的空间。大家深深感到,这些新的精神、经验、认识和做法应当进一步提升和规范,并且在章程中有所反映。在综合各方意见基础上,九三学社中央主席会议决定本着保持章程稳定性和与时俱进、体现九三学社特色的原则,对章程进行适当修改。
7月,九三学社中央组织部发文,要求地方组织召开座谈会,广泛征求对章程的修改意见。8月,丛斌副主席率队赴黑龙江和甘肃调研,听取地方意见。9月,章程修改组汇总各方意见认真研究后,形成了《九三学社章程修正案(草案)》第一稿,并报送九三学社中央主席会议成员。在吸取九三学社中央领导、省级组织负责同志意见后修改形成第二稿。中共十八大召开后,工作组根据十八大精神修改出第三稿,提交九三学社中央十二届六中全会审议。全会讨论通过后,将正式提交“十大”。
严格条件 规范程序
代表是大会的主体,换届是大会的核心。
去年10月,九三学社中央印发《九三学社第十次全国代表大会代表名额分配和产生办法》,就大会规模、代表产生及条件、选举办法、名额分配等事项作出明确规定。今年7月底,随着九三学社福建省第七次代表大会的闭幕,30个全国选举单位全部完成“十大”代表选举工作。各地方组织严格执行章程,充分发扬民主,遵循规定程序,强化纪律监督,经过推荐、提名和选举,共产生577名代表。之后,九三学社中央主席会议提出123名提名代表建议名单,经酝酿协商和征求各方意见后,在10月28日九三学社十二届二十次次中常会(扩大)会议上通过。至此,“十大”代表全部确定。
本次大会共有代表700名,其中选举代表577名,提名代表123名;41岁至60岁年龄段代表占91%,具有高级职称的占83%,担任各级人大代表、政协委员占67%,博士和硕士学历占64%,充分体现了九三学社科技界高中级知识分子的界别特色。
组织工作组为大会的各项组织人事工作一丝不苟地进行准备,完成了第十次代表大会代表名单、名册及说明;第十三届中央委员、中央常务委员、中央监督委员候选人初步名单、简历及说明;第十三届中央委员、中央常务委员、中央监督委员选举办法及说明;第十次代表大会主席团、常务主席团人员建议名单;第十次代表大会审议分组及召集人名单;第十次代表大会选举计票人员组成名单;第十三届中央委员会第一次全体会议审议分组及召集人名单;第十三届中央委员会第一次全体会议选举计票人员组成名单等文件,并对参与选举工作的人员进行了培训,为确保大会顺利召开做出贡献。
会务准备 细致入微
本次代表大会的代表、列席人员、会务人员达900多人,将是九三学社有史以来规模最大的一次代表大会。期间将召开全体会、小组会、主席团会、常务主席团会、主席会、工作人员会、小组召集人会等大小会议20多次。做好会务准备工作,是会务组的核心任务。
早在去年,会务组就开始与京西宾馆洽商会议驻地一事。由于该宾馆会议接待任务重,空档时间少,找到会期与宾馆接待能力的平衡点实属不易。经过十多次反复协调,今年7月,双方终于签订协议,“十大”驻地正式确定为京西宾馆。接下来,会务组把主要精力放在如何确保近千人5天会期的生活质量上。他们与宾馆方面多次商议饮食、房间分配、会议室预定、车辆使用、合影安排、文娱活动等事项,力求让每一位代表舒心而来,满意而去。
为保障大会各项议程顺利运转、杜绝差错,从印发会议通知、落实出席人员和来宾、编印大会文件、证件,到组织报到、迎接来宾、布置会场、引导入场、安排席次,会务组都要做到将会议信息准确无误地落实到每个人、每份文件、每次活动、每个环节。大会的上百种文件、文字资料和信息都要经过严格把关、层层审定。桌签、胸牌、资料袋、报到袋等用品总量达4千个,而每一个都要经过两遍以上的核对。为及时掌握代表报到情况,会务组特地制作了代表报到数据库系统,将800余名与会人员的个人信息一一录入,做到代表报到情况随时心中有数……
九三学社第十次全国代表大会时间短、任务重、规模大,而且是八个民主党派换届的首家,面临的挑战不言而喻。用自己的辛苦指数赢得代表的幸福指数,提高大会的和谐指数,是每位大会工作人员的共同心愿和追求目标。本次大会工作人员以九三学社中央机关干部为主,他们中的大多是2000年以后进入九三学社中央机关的年轻公务员,平均年龄36岁。他们对多党合作制度有着比普通人更深的感受,对九三学社有着特殊的感情。看着一张张朝气蓬勃、充满活力的脸庞,我们有理由相信,九三学社这次具有历史意义的代表大会一定会取得圆满成功!(侯艳华)