赖明在杨家沟径流泥沙测站察看

初夏的黄土高原生机勃勃。6月10日-12日，全国政协常委、提案委副主任、九三学社中央副主席赖明率九三学社中央调研组到甘肃省庆阳市围绕“黄土高原固沟保塬，建设黄土高原生态文明示范区”开展调研。

庆阳市，位于黄河中上游黄土高原丘陵沟壑区，是世界上黄土塬面最集中分布的区域。由于黄土高原特殊的地质、地理条件，黄土塬区水土流失严重，生态环境脆弱，在洪水作用下，完整的塬面不断被切割，逐年萎缩，有的已经危及城郊边缘，严重制约着庆阳地区经济社会的可持续发展和人民群众生命财产安全。为保护世界上最大黄土塬地质地貌和重要红色历史文化遗产，建设能源化工基地 ，庆阳市黄土塬区特别是以董志塬为代表的塬区迫切需要实施固沟保塬综合治理。

沟裂塬崩  危险加剧

此前，九三学社甘肃省委、庆阳支社就固沟保塬问题进行了深入调研。社省委将其作为与社中央2015年的合作调研课题上报社中央，希望共同推动这项艰巨的水土保持、生态建设工程。这一课题得到了社中央的高度重视，由赖明副主席率队进行专题调研。为了确保调研实效，九三学社甘肃省委主委刘晓梅、秘书长万代红等于9日到达庆阳，和当地的同志一起就调研的一些环节和细节进行最后商议。

6月10日上午，刚从宁夏调研结束的赖明副主席一行抵达镇原县，马不停蹄地赶到镇原县屯字塬莱子沟，实地考察塬面被侵蚀情况。莱子沟，位于镇原县屯字塬上肖乡北侧，该沟为“V”字形沟道，沟沿线以上左侧为耕地和田间道路，右侧有150多户农户居住，是通往梧桐村的交通要道。近二、三十年来，沟头已侵蚀至上肖乡政府和农科所院落围墙，仅有2米宽的通村道路已经悬空，行人和车辆均无法通行。赖明走到塬面边，详细了解塬面侵蚀的推进情况。据介绍，目前沟头塌陷状态活跃，以每年2米的速度推进，直接威胁乡政府、周边机关单位及农户的生命财产安全。

董志塬南小河沟得到较好治理，赖明饶有兴趣地向相关负责人了解其具体做法与经验。

随后，调研组前往西峰区南小河沟调研综合治理现状。

南小河沟位于董志塬腹地西边缘，1952年黄委会西峰水土保持科学实验站将其确定为综合治理实验基地，经过60多年不懈的水土保持治理工作，南小河沟在综合治理和推广示范方面取得了显著成绩。如今，南小河沟场内治理程度达到87.66%以上，林草覆盖率达83.92%，被誉为“黄河中游上的一块翡翠”。

当地负责人介绍了持续治理的有关情况。赖明仔细询问南小河沟在水土保持方面做法和取得的经验，并现场核算一些经济账、社会账、生态账。赖明对南小河沟治理取得的成绩表示赞赏。他希望，该实验站作为黄委会的科研机构能够为整个黄土高原上固沟保塬综合治理提供数据和技术支持。

6月11日上午，调研组察看了董志塬驿马镇驿马大沟和北胡同沟塬面侵蚀情况。

驿马大沟沟深50米左右，沟宽100米左右，沟岸陡峭，沟底下切。右岸沟口部位由于重力侵蚀，崩塌滞留严重。在暴雨季节，洪水直接从此部位流入沟道，在雨水侵蚀及重力侵蚀下，沟岸逐年坍塌，塬面不断被蚕食。赖明不时询问近年塬面侵蚀的数据。据调查测算，沟头近10年来前进了20余米，现在已危及镇街道和周边群众居住安全，群众要求治理的愿望十分迫切。

北胡同沟是董志塬上水土流失最典型的沟道之一，沟壁陡峭，滑坡、滑塌、崩塌等重力侵蚀活动剧烈。近30年来，沟岸扩张速度异常惊人。以前有条胡同宽5米左右，群众在此修建窑洞居住，然而近年来沟岸数次崩塌滑坡，如今窑洞和胡同也荡然无存，沟进人退，墙倒路陷。调研组了解到，镇上的学校围墙几次坍塌，校园被不断蚕食，直接威胁到数千名教师学生的安危。

赖明十分揪心。

在结束实地调研考察后，11日下午，赖明一行与中共庆阳市委、市政府和发改委、工信委、财政局、扶贫办、国土局、环保局、水保局、林业局、黄委会西峰管理局等相关单位负责同志进行了座谈。

九三学社中央副秘书长兼参政议政部部长赵勇介绍了社中央此行调研的目的及意义。他说，固沟保塬事关国家生态文明建设，尤其是在滋养了中华民族五千年文明的黄土高原上实施生态治理，必将促进经济和社会可持续发展，保持区域和谐稳定。

会上，社中央农林专委会委员、国家林业局植树造林司原总工程师吴坚针对固沟保塬提出三点建议：一是加强相关部门的配合，将水土保持作为“十三五”规划重点。二是利用龙头企业参与综合治理。三是发展循环经济，注重生态保护。九三学社社员、水利部水利稽查专家、教授级高级工程师刘玫提出，要将管理设计、人员经费纳入固沟保塬综合治理实施规划。国家开发银行评审三局副局长杨从明针对固沟保塬提出了走市场化道路，建立“ppp”模式的思路。

赖明自始至终认真听取每一位与会者的发言，尤其对塬面面积、沟头推进速度、规划治理、治理成效以及经济、社会效益的数据进行了细致询问、推算，最后做了总结发言。他说，黄土高原固沟保塬是事关黄土高原区生态建设、粮食安全、能源建设的全局性问题，事关人民群众的生命财产安全。推动实施固沟保塬综合治理意义非常重大和深远。他表示，相信只要算清经济账、政治账、生态账及技术账，树立尊重生态、顺应生态、保护生态的文明理念，通过方方面面的不懈努力，扎实推进固沟保塬综合治理，“天蓝、水碧、山青、地绿”的美丽愿景就一定能实现！

搭乘从庆阳直飞北京的航班，赖明透过飞机舷窗，深情地俯望黄土高原。这片土地是那么神奇，那么壮美；这片土地又是多么令人神往，多么期待人们更好地把她呵护！（赵峰）