长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，使母亲河永葆生机。

“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸，我家就在岸上住，听惯了艄公的号子，看惯了船上的白帆……”每当听到这首歌，一副长江两岸田园美景就仿佛在眼前徐徐展开。

2016年元旦刚过，习近平总书记就奔赴重庆，调研现阶段推动长江经济带发展战略有关问题，并听取沿江省市和国务院有关部门负责人的意见和建议。习近平指出：“长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。在当前和今后相当长的一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性的位置，共抓大保护，不搞大开发。”

总书记的讲话与九三学社中央去年向中共中央国务院提交《关于长江上游水利水电工程对全流域生态环境影响的调研报告》的观点高度契合，全社上下闻之深受鼓舞、备感振奋。这份“沉甸甸”的报告既是九三学社中央推动长江流域生态文明建设中浓墨重彩的一笔，也是九三学社中央多年来对生态文明建设坚持不懈关注的硕果。

“好山好水好地方”

翻开中国地图，长江这条巨龙显得格外醒目。她自青藏高原而东横贯中国，从唐古拉山脉一路奔涌向前，穿越西、中、东部广袤内陆，最后汇入东海，形成“山河湖海”流域综合体。这条母亲河上中下游生态各具特色，资源禀赋各异，从而保证了各区域发展的多样性，使长江流域成为我国经济和文明中心。

“你用甘甜的乳汁哺育各族儿女，你用健美的臂膀挽起高山大海”。这是一种怎样博大宽厚的情怀啊？！

然而近些年来，随着经济社会高速发展给长江流域生态环境带来了巨大压力和严峻挑战。突出表现在，水利水电开发对流域生态影响明显，中下游水环境污染严重，气候变化尤其是极端灾害天气频发对流域生态系统干扰很大，流域内生物多样性丧失加快。

长江流域生态系统的警钟在敲响，母亲河积劳成疾、不堪重负，在痛苦地呻吟……

九三学社中央从关乎中华民族未来发展战略高度敏锐地看到问题的严重性。“应当把‘长江经济带’作为九三学社参政议政长期课题，抓住不放、持续关注，深入进去、聚焦难点”，全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德说。“大目标”确定后，如何做到“立意小、切口深、效果实”？长江流域幅员辽阔、水资源和水能资源蕴藏丰富，当之无愧是我国重要战略水源地、水电能源基地、黄金水道和生物宝库。但是，随着长江上游干支流陆续建成并投入运行一批大型水库、水电站，以及南水北调等重大调水工程的实施，长江中下游水文情势有了新变化。在中共中央提出建设“长江经济带”重大战略的背景下，如何统筹长江流域经济社会发展与生态保护？如何处理好人与自然的关系，为长江经济带建设解除后顾之忧？这既是一个认识问题，更是一个科学问题。

2015年初，九三学社中央相继召开领导班子战略研讨会、常委会并举办专题论坛。大家感到，这个题目符合战略性、前瞻性、可行性的要求，站得高、抓得准、有优势，但还是涵盖范围太大太广。韩启德提出，确定参政议政选题要聚焦，选好题后要突出难点再聚焦。同时，作为以科学技术界高、中级知识分子为主的参政党，九三学社要更加注重科学技术在长江经济带生态保护与建设中的作用。

按照这一思路，九三学社中央决定，在“大目标”下，充分发挥社内水利学、生态学、资源环境保护等专业科技人才密集的特点和优势，将目光聚焦到“长江中上游水利水电工程对生态环境的影响”的课题上，同时确定将其作为2015年党派大调研课题，首先在宏观层面上摸清情况、找准问题、提出对策；然后再聚焦难点、把握着力点、在生态环境保护领域寻求突破点。从宏观到微观，从原则到具体，从全面到细节；目标明、思路清、步履稳；为下一步工作展开奠定了坚实基础。

“为了开辟新天地 让那河流改变了模样”

科学问题的破解需要科学头脑，需要集体智慧。很快， 来自清华大学、武汉大学、河海大学等高校的10多位社内外专家组成的团队聚集形成了；沿江14个九三学社省级组织动员起来了；九三学社中央联合有关部委、地方组织和专家组成的调研组出发了……

2015年5月12日，韩启德率队来到长江下游的安徽铜陵、安庆，实地调研长江经济带生态环境状况。短短一天多时间，考察滨江生态公园、淡水豚国家级自然保护区，看望生活在青通河河南嘴的群众，走基层、听民声，面对面询问沿岸渔民生产生活情况，了解发展循环经济、推进节能减排工作进展。

实地调研察看，召开小型座谈会，马不停蹄，韩启德的日程满满当当。贯穿韩启德安徽之行的一根红线，就是统筹协调长江流域经济社会发展与生态环境保护问题。调研组了解到，近年来长江中下游鱼类大幅度减少、很多珍稀鱼种濒危或灭绝。这是由于上游水利设施的兴建，使得水情变化幅度缩窄，河流生物赖以生存的自然环境趋于单一，水生生物种类和数量均急剧减少，影响到生物多样性。

安徽省相关负责人在与调研组座谈时，谈到长江生态保护的情况：“2003—2012年中下游平均年渔获量比1996—2000年减少41%、“四大家鱼”减少94%、鱼苗比三峡工程设计值减少97%。2013—2014年未观测到中华鲟自然产卵，2006年起白鱀豚功能性灭绝，2010年江豚实测数量比1997年减少75%。” 这只是长江生态环境逐渐恶化的一个掠影……

韩启德在调研座谈会上指出，“长江中上游水利水电工程是在一定历史时期经过反复研究论证做出的科学决策，属于国家重大发展战略，为我国的经济社会发展做出重要贡献，有关的水利建设还要加强。当前长江流域径流、水温、泥沙、渔业资源等生态环境出现诸多问题，关键是要进一步加强科学研究，搞清生态变化与水利水电工程的相关性，分类施策加以处理或应对。这是一个全流域全系统的复杂问题，要避免复杂问题简单化。”

两个月以后，九三学社中央副主席谢小军、赖明率队的调研组从汉口溯江而上，在鄂渝两地进行调研，听取长江三峡集团公司、长江航务管理局有关情况介绍。

在合肥举办的第十届九三论坛以“长江中上游水利水电工程对全流域生态环境的影响”为主题，来自九三学社中央、国家相关部委以及科研单位和企业的领导、专家学者共100余人进行思想碰撞，迸发智慧火花。

长江既是世界第三大河流，同时也是世界最大干流建坝河流，共有水库51626座、总库容超过4000亿立方米，水电站19426座，装机容量超过1.9亿千瓦。其中上游水库13000余座、库容1590亿立方米。长江中上游大型水利水电工程使入海泥沙量急剧下降，直接影响入海径流量季节性变化，导致长江口盐水入侵加剧。九三学社社员，华东师范大学河口海岸学国家重点实验室教授李道季认为：“近年来由于流域环境的巨大变化和系列重大水利工程的实施和运行，使长江口物质通量及组成发生了重大变化，导致河口三角洲海岸蚀退，河口湿地萎缩，生态服务功能退化，河口及其邻近海域水质不断恶化，赤潮频发，生态系统衰退，生物资源再生能力和水产品安全受到严重影响，对长江口近海生态系统安全构成严重威胁。”

九三学社社员、长江勘测规划设计研究院教授级高工仲志余忧心忡忡地说：“长江局部污染严重，整体呈恶化趋势。在约8.8万km评价河长中,I、Ⅱ、Ⅲ类水占83.4%，V、劣V类水占9.6%。局部地区，特别是经济发达、人口稠密地区污染严重，如太湖水系近85%的评价河长水质劣于Ⅲ类。长江湖口以下干流近30%评价河长水质劣于Ⅲ类。水库、湖泊中存在向富营养湖库转化趋势。”

“这是美丽的祖国 是我生长的地方”

难题如何破解？长江流域生态补偿机制又当如何建立？没有思想的先导，就不会有行动的跟进；思想上能否破冰，直接决定行动上能否突围。

“长江经济带发展首先要维护长江流域湿地生态健康。长江流域湿地生态健康关乎流域民生福祉，如果不能很好保护，必将影响长江流域湿地自然生态系统的完整性。”曾任国家林业局副局长的九三学社中央副主席的印红在 “推进长江经济带开发中的湿地保护”政协双周协商座谈会上指出：“为了保证《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》得到正确执行。要把好环评关。在环评中加重湿地生态影响和湿地生物多样性影响评估的分量。同时，不断强化长江流域湿地生态保护责任担当的意识与制度，坚定不移推进湿地生态保护制度建设，全面清理修订现行法律制度中对自然湿地生态具有破坏性、不可持续、风险性的开发利用条款。”

九三学社中央人资环专委会主任，清华大学水利系教授周建军给出的建议是“全面开展长江流域水生态承载能力评估和水利水电工程生态环境影响后评价，以此为基础和问题导向，在‘十三五’规划中加强《长流规》与主体功能区、产业发展方式及布局等经济社会发展规划的衔接和协调，确保长江经济带战略顺利实施与生态环境保护双赢。研究制定保障长江流域一体化管理的法律规章，统筹协调资源开发、流域保护和区域发展的关系。”

“发达国家和地区经验看,生态补偿应该是全方位的。例如美国在农业、自然环境保护、采掘业、流域水管理、环境污染防治等领域广泛建立补偿机制；欧盟建立有机农业、生态农业、传统水土保持、甚至地边田梗生物多样性补偿机制;日本在造林、水污染防治、自然保护区、农业等领域建立生态补偿机制。”九三学社社员、浙江水利水电学院教授毛前说。“建议推动多方位生态补偿实践。积极发挥市场机制调节作用，形成适合我国国情的生目开发成本，让生态问题对水利开发项目决策的影响由看得见的手过渡到看不见的手”。

千淘万沥虽辛苦，吹尽狂沙始到金。去年9月底，《九三学社中央关于长江上游水利水电工程对全流域生态环境影响的调研报告》报送中共中央国务院。针对母亲河的病症，“报告”从5个方面开出药方：实施河流生态修复，降低水利水电工程不利影响；调整《长江流域综合规划》，优化生态保护；改革流域管理体制，科学合理利用和调配水资源；健全流域协调与工程利益分配机制；改革水利科研体制，加大研究力度。“报告”受到高度重视。全国政协主席俞正声对九三学社中央深入调研，提出全面、科学独到的意见建议给予充分肯定并将“报告”批转李克强总理。李克强作出重要批示：“发改委、水利部等相关部门要科学规划长江上游水利水电开发，完善流域管理机制体制，保护好生态环境。”张高丽副总理也作出批示。

助推长江绿色发展，九三学社不止于议政建言，还积极躬身力行。2015年6月，在九三学社中央副主席、上海市副市长赵雯推动下，上海和湖北两地九三学社组织签订合作与交流框架协议，携手为长江中游港口城市监利的经济社会发展，为大别山革命老区振兴发展献计出力。

中国特色社会主义“亲历者、实践者、维护者、捍卫者”，九三学社正在用行动诠释她的历史角色。

“在这片古老的土地上 到处都有青春的力量”

“不谋万世者不足谋一时。”生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。正如习近平总书记指出的那样：“保护生态环境、建立统一市场、加快转方式调结构，这是已经明确的方向和重点，要用‘快思维’、做加法。而科学利用水资源、优化产业布局、统筹港口岸线资源和安排一些重大投资项目，如果一时看不透，或者认识不统一，则要用‘慢思维’,有时就要做减法。对一些‘二选一’甚至‘多选一’的‘两难’、‘多难’问题，要科学论证，比较选优。”

九三学社中央对长江流域生态保护的关注就是一种“慢思维”，追溯起来，已经有30多年。上世纪80年代，时任九三学社中央主席的周培源率队曾就长江上游保护开发期的问题进行深入调研，并形成《关于建立长江上游生态保护和资源开发区的建议》致函中共中央、国务院。报告指出：“除历史、自然、社会等方面原因外，未能把这一区域的开发保护放在国家总体战略中予以足够重视、长江流域开发建设缺乏系统性、上游开发保护在全流域中的重要作用往往被忽视、上游地区的经济建设与生态保护和社会发展长期脱节等等是其重要原因。总之，加速这一区域生态保护和资源开发是我国近期一项紧迫而重大的战略任务，建议尽快建立长江上游生态保护和资源开发区。这个开发保护区大致包括长江上游四川、贵州、云南、重庆三省一市的293个县（市、区），面积78万平方公里,人口1.4亿。”时任中共中央总书记江泽民在报告上做出重要批示。

步入新世纪以后，长江流域生态环境更加牵动着九三学社中央领导的心。2003年7月初，韩启德就曾率九三学社专家考察团赴青海“三江源”地区调研，并形成《九三学社中央关于加大“三江源”地区生态保护与建设力度的建议》，提出在“三江源”地区建立统筹兼顾生态保护建设、群众生产生活和地区经济发展的良性机制，建立“三江源”地区保护与建设常设机构。国务院常务会议于2005年1月审议批准了《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》，并于2005年8月正式启动实施，项目总投资超过75亿元。

2012年4月，时任全国政协副主席、九三学社中央副主席的王志珍赴重庆，就《三峡库区及长江上游水污染防治对策研究》课题动员长江沿线14个省市九三学社组织开展联合调研；

2014年，九三学社中央对“水生态资源安全”进行调研；

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“天道酬勤、厚积薄发”。九三学社中央用智慧与力量积极推动着长江流域生态保护与建设。

“这是强大的祖国，是我生长的地方，在这片温暖的土地上，到处都有灿烂的阳光……”迄今为止这首人人耳熟能详的歌曲，已经深情地传唱了60年，九三学社将在促进生态环境保护的进程中继续将这首歌传唱下去。（杨琴冬子）