现将九三学社第十五届中央委员会内部监督委员会2024年主要工作及2025年工作安排报告如下:
一、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立75周年,也是落实《九三学社推进自身建设五年规划(2023-2027年)》的关键一年。一年来,在社中央的正确领导下,内部监督委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实社十二大工作部署和十五届一中、二中全会精神,求真务实、积极进取,扎实推进内部监督工作。
(一)强化思想政治建设,把牢政治方向
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的重要论述,认真学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神和关于加强民主党派自身建设特别是廉洁建设的重要讲话、指示批示精神,巩固深化“凝心铸魂强根基,团结奋进新征程”主题教育成果,引导全体委员将严守政治纪律和政治规矩放在首位,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断增强落实中共中央决策部署的思想自觉和行动自觉。
(二)深入开展纪律学习教育,推动预防警示教育常态化
作为社中央内部监督工作专责机构,组织实施6至8月在全社开展的纪律学习教育。制定《九三学社开展纪律学习教育实施方案》《九三学社中央领导班子及机关开展纪律学习教育的具体举措》,提出3大任务、16条举措、4项要求,明确了纪律学习教育的目标任务、环节步骤和形式载体。坚持以“学”为先,指导带动省级组织内部监督委员会通过开展形式多样的学习培训活动,组织社员深入学习社章社规社纪、监察法和政务处分法等法规;注重发挥委员作用,积极参与所在地方组织的宣讲、培训工作。加强廉洁自律和警示教育,召开在京厅局级社员和社中央机关公职人员纪律教育大会,坚持廉洁教育“逢会必讲”,通过在各类会议、培训中加入警示教育内容,组织观看警示教育片,赴廉政教育基地现场教学等方式,进一步筑牢广大社员的拒腐防变思想防线。紧抓领导班子和领导机构成员、担任公职实职社员、机关公职人员、内部监督委员及专干等关键岗位人员,把握岗位晋升、新任职、新入社等重要时间节点加强纪律教育,推动预防教育常态化。全社逐步形成认真学纪、严格守纪、严肃执纪的良好氛围,社员的政治素养进一步提升、纪律意识进一步增强,有力推动了内部监督工作和组织建设。
(三)扎实推进监察监督全覆盖,强化机关作风建设
作为社中央机关公职人员监察监督工作的对外归口部门和对内牵头部门,内部监督工作办公室认真落实社中央关于加强机关公职人员监察监督工作部署,强化对机关公职人员的教育监督管理,着力推进监察监督全覆盖。制定关于推进社中央机关公职人员监察监督工作的8项具体举措,召开机关全体公职人员专项部署会议,完善监察监督协同工作机制,督促机关各部门针对存在的廉政风险隐患进行自查自纠、制定整改方案,推动开展日常谈心谈话活动。参加民主党派中央机关公职人员监察监督工作协作联系机制会议,对拟出台的有关文件提出意见建议,配合完成对民主党派机关监察监督工作调研、对社中央机关局级干部谈心谈话全覆盖等工作。加强了内部监督与监察监督的工作协同,推进了机关建设、作风建设。
(四)加强同级监督,推动“关键少数”履职尽责
《九三学社中央委员会委员履职工作规则》是内部监督委员会开展同级监督工作的重要抓手,2024年是文件施行的第一年。内部监督委把推动中央委员履职作为年度重点工作之一,加强统筹谋划,积极推进落实。年中对中央委员进行履职提醒,全会前组织中央委员填报年度履职情况,并形成报告在社中央相关会议上通报,促进中央委员严格遵守相关会议制度,认真履职尽责。规范做好委员列席社中央领导班子民主生活会、领导班子及其成员述职和民主评议会议工作,切实发挥同级监督作用,促进领导班子建设水平的进一步提升。
(五)开展工作培训,提高队伍专业能力和履职水平
强化对内部监督干部的培训,选派委员参加民主党派内部监督工作研讨班,通过系统学习研讨,进一步增强委员的履职责任意识,提升了政治素养和履职能力。举办中央和省级组织内部监督工作培训班,强化纪律学习教育,加强工作交流研讨,提升业务能力水平,形成协同推进内部监督工作合力。积极主动开展工作,安排委员“送课上门”,赴浙江、江西、湖北、安徽、宁夏等多地社组织授课指导,促进内部监督委员和专干队伍监督执纪能力水平进一步提高。
(六)加强研究指导,推进日常工作有序开展
指导省级组织规范召开领导班子民主生活会、开展领导班子及其成员述职和民主评议,协调委员列席会议进行监督,推动委员切实履职。指导省级组织准确把握工作原则和程序,依规依纪开展纪律处分工作,不断提升工作制度化规范化水平。加强工作研究,对2023年社员违纪违法情况进行分析,以问题为导向,提出工作建议,为针对性开展工作提供参考;以党为师,认真学习中国共产党关于组织处理相关规定,为出台相关文件提出建议。认真完成信访接待和线索处置工作,按照分级受理、分类办理的原则,及时转交并加强追踪,严格监督执纪,积极化解矛盾。
回顾2024年,社中央内部监督委员会各项工作取得了新进展,但是面对新任务新要求,仍然存在一些问题和不足。主要是工作力度和针对性需要进一步加强,内部监督工作实效有待进一步提高;主动开展工作的方式方法有限,内部监督与外部监督的贯通协同有待加强,未能有效形成工作合力;执纪能力水平还有较大的提升空间,对内部监督工作重点难点问题还需进一步加强研究,等等。
二、2025年工作要点
2025年,社中央内部监督委员会工作的总体思路是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的重要论述,关于加强民主党派自身建设特别是廉洁建设的重要讲话、指示批示精神,认真落实社十五届三中全会工作部署和自身建设五年规划各项任务安排,统筹谋划,多措并举,进一步突出政治监督、强化纪律监督、加强履职监督,推动内部监督工作再上新台阶。
(一)深化思想政治建设
将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十届三中全会精神作为首要政治任务,以庆祝九三学社创建80周年为契机,团结引领委员学而信、学而行,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断夯实凝心聚力、团结奋斗的共同思想政治基础。全面学习贯彻关于加强中国特色社会主义参政党建设系列文件精神、社章社规社纪和有关部门关于民主党派内部监督、公职人员监察监督等工作部署要求,将内部监督工作与思想政治建设紧密结合,切实履行政治监督职责,始终把牢正确政治方向,强化对社员思想道德品行的教育。深化政治监督,结合我社自身建设和履职工作,加强对广大社员坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻落实党和国家路线方针政策、重大决策部署等情况的监督,推动政治监督具体化、常态化。
(二)着力健全纪律教育长效机制
巩固深化纪律学习教育成果,加强对社章社规社纪的宣传解读,把警示教育作为社内各级各类学习培训的重要内容和必修科目,坚持遵规守纪“逢会必讲”。深刻汲取中央委员严重职务违法的教训,引以为戒,警钟长鸣,进一步加强对各级组织和广大社员的纪律教育、廉洁教育,深入推进预防教育常态化。以思想政治教育为先导,团结引领广大社员学习九三先贤和先进典型的高尚品格、理想追求,遵规守纪、履职担当,建设具有我社特色的廉政文化,营造风清气正的政治生态。坚持把政治标准放在首位,指导各级组织严把社员入口关,抓住新社员培训、干部晋升和岗位调整等关键时间节点,做好预防警示教育。紧抓对“关键少数”和重点人员的监督,结合监察监督全覆盖要求,重点对实职领导干部、公职人员、担任社内职务人员以及新提拔社员、青年社员、新社员等,经常性开展谈心谈话、教育提醒,召开警示教育会,从严从实抓好中央委员的监督管理。发挥案例的警示教育作用,编发违纪违法社员典型案例,不断提升警示教育针对性和实效性。
(三)扎实推进监察监督全覆盖工作
认真落实社中央机关公职人员监察监督工作具体举措,加强教育引导,抓实谈心谈话,紧盯突出问题,进一步健全内控机制,认真处置有关问题线索,推动机关公职人员提高站位、担当作为、依法履职、廉洁自律。按照有关要求,在加强对社中央机关公职人员监察监督工作基础上,对不在社中央机关专职工作、但担任一定社内职务的社员履行民主党派职责情况开展监察监督,促进遵规守纪、认真履职。指导省级组织积极推进相关工作。
(四)协助做好对省级组织的督导检查工作
结合新形势新任务新要求,协助社中央做好新一轮对省级组织的督导检查工作。适时出台督导检查工作办法,充分吸纳前两轮督导检查的经验做法,注重与社中央重点工作相结合,完善工作机制,改进工作方法,更加深入基层、更加贴近社员、更全面掌握实际情况、更有针对性提出指导意见、更有效运用督导检查结果,以督导检查促进内部监督工作和社务工作水平提升,不断增强内部监督工作实效。
(五)加强工作研究和指导
加强对如何进一步提高社员的组织观念纪律意识,如何更有针对性地开展对“关键少数”和重点人员的监督管理,如何进一步推动内部监督与统战部门的职能监督、监察部门的监察监督协同贯通、形成合力等重点难点问题的调查研究。进一步加强对下级组织的工作指导,积极宣传解读制度文件,研究制定纪律处分执行细则,举办内部监督委员和专干培训班,指导各级组织运用好监督执纪“四种形态”,做到宽严相济、精准科学,进一步提高内部监督队伍业务水平。
(六)抓好日常工作
推进同级监督,规范做好社中央领导班子民主生活会、领导班子及其成员述职和民主评议相关工作,抓好对中央委员的履职监督,推动中央委员切实履行职责、积极发挥作用。探索完善内部监督体系建设,积极推进市级组织内部监督机构建设,有序推动在有条件的基层组织设立内部监督岗位。严格工作程序,做好社员违纪审批和备案工作。认真接待来信来访,妥善做好问题线索处置工作。加强工作交流,积极宣传推广各地内部监督工作经验做法,学习借鉴兄弟党派先进经验,促进工作提质增效。