近日，针对鞍山市现行考核指标体系中存在的缺陷，九三学社鞍山市委提出，政府设置考核指标的作用在于确定一个标准，以便全面地衡量和评价下级机关的工作效果，并据此给予奖励或处罚，从而激励或督促下级机关的工作。在这个过程中，衡量和评价是手段，激励或督促才是目的。政府在设置考核指标体系时，应该按科学发展观的要求，从以物为中心转向以人为中心，从注重经济增长转向追求全面发展，从只顾当前发展转向可持续发展，来设置考核指标应遵循的原则。而目前在鞍山市实行的考核指标体系中，有的考核指标，如城镇固定资产投资额、社会消费品零售额等指标，受现行统计方法、制度的限制，统计数据并不准确，而以不准确的数据来衡量和评价下级机关的工作成效，显然是不合适的。再有，经济类指标比重过大。九三学社鞍山市委认为，在市场经济条件下，政府在经济方面的作用应更多地体现在宏观调控和市场监管上，尽量减少对微观经济的直接干预，而经济类指标过多、比重过大，从某种意义上说，不利于政府职能转变。此外，有的指标忽视经济增长质量、有利于促进可持续发展的指标少等等。为此，他们建议，考核指标体系应该根据政府工作的主要目标、工作重点和薄弱环节，按照科学发展观的要求设置。一是组织有关专家和被考核单位参与论证指标体系的构成和各项指标的权重。二是注重设置促进社会各项事业发展和可持续发展方面的指标。三是指标体系应从以物为中心转向以人为中心，有助于政府职能的转变，有利于促进政府在提供公共服务和社会公平方面的工作。四是改进考核方式，对于一些涉及公众利益的管理、服务指标，应由社会公众参与评价。五是对于不能准确衡量和评价的工作不宜设置指标。

（李新华）