|
共同谱写多党合作的新篇章
全国政协副主席、台盟中央主席
张克辉
今年是《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（以下简称《意见》）发布15周年。这一文件的发布，使我国的多党合作逐步走向制度化和规范化，在国内外产生了广泛的影响，也标志着我国社会主义民主政治建设进入了一个新的阶段。15年来，在中国共产党的正确领导下，各民主党派认真履行职能，越来越多地参与国家事务，在国家政治生活中发挥出了日渐重要的作用，我国的多党合作呈现出前所未有的活跃局面。
一中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国人民政治经验和智慧的结晶，是中国共产党和各民主党派共同的历史抉择。新中国成立之前，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的共同使命使各民主党派与中国共产党走到了一起；新中国成立以后，建设中国特色社会主义的共同目标又使各民主党派坚定不移地选择接受中国共产党的领导，成为国家政治生活中的一支重要力量。实践证明，我国实行的共产党领导、多党派合作的政党体制是我国政治制度的优点和特点，符合国情，符合国家利益，符合最广大人民利益，对于组织社会政治生活、维护社会稳定、动员全国各党派各民族各阶层人民投身社会主义现代化建设起到了不可替代的作用。坚持和完善这一制度，是巩固和扩大爱国统一战线，发扬社会主义民主，促进全国各族人民大团结，实现祖国完全统一的需要。作为参政党，台湾民主自治同盟自成立伊始就得到了中国共产党的帮助和支持。半个多世纪的风雨历程，台盟与中国共产党一道前进，也曾一道面对波折。台盟与共产党之间肝胆相照、荣辱与共的关系在合作共事中变得更加紧密和巩固。没有中国共产党的领导，就没有台盟在社会主义革命和建设中的作为，这是我们最基本也是最重要的一条历史经验。无论是参与政治协商、民主监督，还是履行参政议政职能，加强自身建设，都离不开这一条基本经验。
当前，历史已经进入了全面建设小康社会的新时期。建设中国特色社会主义，应是我国经济、政治、文化全面发展的进程，是我国物质文明、政治文明、精神文明全面建设的进程。作为马克思列宁主义同中国革命和建设相结合的一个创造，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有鲜明的独创性和突出的优越性。进一步坚持和完善这一制度，是贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想的必然要求，也是建设社会主义政治文明的重要内容。同时，作为一项无先例可循的制度，时代的发展会赋予其新的内容，对其提出新的要求，这就需要中国共产党和各民主党派一道，在实践中不断补充和发展。我们相信，随着这一制度的逐步完善，多党合作必将焕发出更大的生机与活力。
二《意见》发布以来，特别是进入新时期以来，中国共产党与各民主党派间的合作与协商不断加强。当前，中央及地方重要政策法规、改革措施和人事安排等出台之前向民主党派通报情况、征求意见已形成制度，各民主党派提出的意见和建议得到了各级党政部门的充分重视。中共和民主党派之间的这种合作与协商，反映了社会各阶层的要求，进一步促进了决策的民主化和科学化。台盟中央仅今年一年，就参与了数次由中共中央主要领导主持的政治协商会，对《中华人民共和国宪法修正案》、《政府工作报告》等重要文件以及国家经济运行情况、宏观调控政策、经济体制改革、司法体制改革等重大问题提出自己的意见和建议。曾经有台湾岛内的朋友问我，“大陆的政府工作报告总是高票通过，难道你们就没有反对意见吗？”我告诉他们：“政府工作报告出台之前，总理都会邀请民主党派事先阅读，征求意见，当然我们也都会提出具体的看法和建议。正式报告是经过了无数次修改，集中社会方方面面智慧和愿望的报告。”这种协商于决策之前的做法，正是社会主义民主的具体体现。
坚持中国共产党的领导，围绕中心，服务大局，为国家经济发展和社会进步建言献策是我们民主党派的主要职能。坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力，是当代中国最大的政治，是包括民主党派在内的全国人民的根本利益所在。所以，我们始终紧紧抓住经济建设这个中心，"出主意、想办法、做实事、做好事"，为社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设作出了自己的贡献。自1993年以来，在中共中央的组织下，台盟先后对三峡工程，山东、苏南和浦东，京九铁路沿线的经济社会发展，对台工作，西部大开发，大陆台商投资情况以及振兴东北老工业基地等进行考察，提出自己的意见和建议，得到了国家有关部门的肯定。我们在参政议政工作中，找到了位置，体现了价值，贡献了力量，同时也增强了自身的责任感和使命感，发展了与中国共产党的亲密合作关系。
各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。每个民主党派都有各自的特色，特色也是党派存在的基础和前提。作为由生活在祖国大陆的台湾省人士组成的参政党，台盟的政治特点十分鲜明，使我们能够在参政议政和致力于祖国统一大业中发挥特殊的作用。我们的参政议政工作始终坚持了自己的特点和优势，在高层协商、重大调研及人大、政协会议的许多发言、提案、建议中都是紧紧围绕如何将"台"字配合中共和政府的中心工作展开的。近年来，台盟在对台领域中参政议政取得了一定的成果，《弘扬中华文化、反对文化"台独"》等一批优秀提案得到了有关部门的重视和采纳。我们这个党派的政治特点，现在正是能够为国家统一、为人民出力的时候。积极地发挥我们鲜明的特点和优势，就一定能够为海峡两岸人民的共同利益，为祖国的完全统一起到重要的作用。
三民主党派加强自身建设，是多党合作长期存在和健康发展的必然要求，也是民主党派履行参政党职能的可靠保证。我们台盟坚持以政治交接为主线，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以建设适应新世纪要求的参政党为目标，全面加强自身建设。经过1992年、1997年两次换届，我们顺利完成了新老交替，政治交接取得了重要进展，党派队伍保持了稳定的思想态势，组织发展进入平稳健康、注重质量的轨道，一批政治素质好，专业水平高，参政议政能力强的盟员已经崭露头角，活跃在国家政治舞台上。15年的发展历程使我们深刻体会到，只有不断加强自身建设，全面提高自身素质，才能坚持正确的政治方向，才能更好地履行参政党职能，为巩固和发展与中国共产党的长期合作奠定坚实的政治思想基础和组织保障。
前不久召开的中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。这一决定对于中国共产党提高执政能力和全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中国共产党对加强执政能力建设提出了新的标准和要求，作为参政党，台盟应当坚定地支持中国共产党关于加强执政能力建设所做的不懈努力并为之提供尽可能的帮助，同时也应该从中国共产党加强执政能力建设的不懈努力中汲取营养，搞好自身建设。在认真履行好参政党职责的实践中，着眼于国际国内形势的变化，努力提高政治把握能力；着眼于国家经济社会的发展，努力提高建言献策能力；着眼于多党合作政治格局的巩固，努力提高合作共事能力；着眼于执政党进一步提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这"两大历史性课题"的解决，努力提高民主监督能力；着眼于参政党自身优势的发挥，努力提高组织协调能力；着眼于推动海峡两岸关系的发展，努力提高对台海局势的判断和应对能力，从而自觉地为建设中国特色社会主义服务，为完成新世纪三大任务服务，为实现中华民族的伟大复兴服务。
我们相信，在未来的发展道路上，有中国共产党的正确领导，民主党派在全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的历史进程中必将大有作为。我们将以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，共同谱写多党合作的新篇章。
| 