在今天召开的政协江西省十二届四次会议开幕大会上，江西省政协副秘书长、省委会专职副主委肖礼庆代表九三学社省委会作题为《做好新型安全公共卫生服务体系建设必答题》的大会口头发言。

发言全文如下：

中国抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争，充分展现了中国精神、中国力量、中国担当。江西作为防控风险高、难度大的重要战场，在省委、省政府坚强领导下，全省人民团结一心，各行各业携手拼搏，向以习近平总书记为核心的中共中央交出了漂亮答卷，成为全国最早控制疫情、最早复工复产的省份之一，也是目前少数几个无新增确诊病例的省份之一。在面对成绩的同时，也应反思工作的不足。我们调研发现，近年来虽然我省公共卫生服务体系建设取得长足进步，但仍存在一些短板，需要我们扬长补短，增强重大公共卫生事件应急处置能力，努力构建平时“预防为主、分工明确、高效协同、监测服务”，战时“统一指挥、反应迅速、防治并重、规范救治”的科学规范、运行高效的新型安全公共卫生服务体系。

为此，我们建议：

1.健全传染疾病和健康危害因素监测体系。建设传染病病原综合检测平台，提升“一锤定音”的检测能力，强化医疗机构症候群监测，整合多部门相关监测信息和媒体信息，优化传染病综合监测。落实医疗机构疾病预防控制职责,加强传染病专科门诊、发热门诊和公共卫生科规范化建设。重点推进高等级生物安全实验室、公共卫生医学中心大数据平台、公共卫生生物样品库、发热门诊建设工作。

2.完善突发公共卫生事件风险研判预警机制。建立省、市、县三级垂直与条块管理相结合的突发公共卫生事件专家委员会。专家委员会通过风险研判提出预警建议，按有关规定发布风险提示。各地网点医院和疾控机构收集上传监测信息并进行分析，通过大数据平台与上级共享信息，及时与本级和上级专家委员会会商评估突发公共卫生事件，提出风险研判，为政府部门提供决策参考。建立以政府为主导的分级预警机制，根据研判后的事件风险分级发布预警，形成突发事件监测预警、协同核查、评估报告的科学高效闭环，实现重大疫情早发现、早处置。

3.加快构建重大疫情省市县联动救治体系。建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，以“平战结合、防治融合、分层分类、高效协作”为原则，构建省、市、县传染病救治网络。每个设区市、县选择1—2家综合救治能力较强的医院，作为重大疫情救治网络医院。新建应急突发事件联动指挥平台,加强公共卫生机构、医疗机构应急协同联动，提升无缝衔接的卫生应急救援能力。

4.加大对省级重点基地中心建设支持力度。加快推进全省重大疫情救治基地、重大公共卫生事件医学中心和公共卫生临床中心建设，增强突发大规模疫情应急处置和传染病患者综合救治能力。加强医院急诊ICU 综合抢救能力建设,推广急诊ICU一体化综合救治模式。

5.强化重大疫情医防协同科研攻关。建立重大疫情下应急科研攻关项目启动、应急药物与防疫物资筛选评价机制。开展诊断技术、治疗药物及疫苗研发的科研攻关和转化应用，推动公共卫生实验室、生物样本库、P3实验室、分子诊断与生物医学中心等创新与转化重大平台建设，提高重大疫情风险协同防范能力。

6.建立健全动态应急物资储备机制。健全物资生产、政府采购、收储轮换、调剂调用、物流配送机制。完善物资保障应急预案制度、政府应急征用补偿制度，建立末端使用和储备量动态调整机制。利用医疗机构动态使用、动态储备的优势，储备一定标准的救治物资，疾控部门储备一定标准的防控物资，地方财政一次性给予一定比例储备金。

来  源：九三学社江西省委