王坚,男,1966年8月生,九三学社社员,1990年毕业于同济医科大学。有着多年从事药品生产及药品监督行政执法工作经历,现任九三学社宜春市委员会专职副主委。
自2018年以来,连续向省委会申报《新的监管体制下农村药品市场问题需引起关注》《加强药品类易制毒制剂产品的电子监管刻不容缓》《化学原料药垄断情况调查及对策分析》调研课题并均获立项。在认真做好本份工作的同时,还积极协助、参与省委会组织开展的重点课题调研。2019-2020或独立或联合,共完成8篇调研报告及社情民意信息,社情民意信息被省政协采用4篇次、省委办采用2篇次、社中央采用3篇次、全国政协采用1篇次,1篇获省政协主要领导批示。《新体制下农村药品市场安全状况与对策分析》被省政协办公厅评为2018-2019年度优秀社情民意信息,《完善药品类易制毒制剂产品追溯体系建设的建议》《专家建议加强我省中药药渣资源化利用》被市政协评为2019、2020年度优秀社情民意信息;2019年度、2020年度被省委会评为参政议政先进个人。
“题好一半文”,选题准确就成功了一半。如何选择一个好的课题与切口,既要依靠专业知识和工作经验积累,政策知识储备,更得益于长期对社会、民生福祉的关注。
1.关注热点。热点指某时期引人注目的问题。从理论上来说,一个问题能够成为热点,说明与之相关的法律、政策或制度在制定或落实过程中存在缺陷漏洞。2019年初,一款《神夫草》消毒乳膏“荣登”世界著名医学杂志《柳叶刀》的新闻引起我的关注,并由此撰写了《进一步治理中药抗菌制剂药物非法添加》,该社情民意信息被省政协和社中央采用。2021年申报的《关于完善“院外药品”监管的建议》也同样源自于“发现花50多万自费买的药都在医保目录中,他把医院告上了法庭”这个热点新闻,并获省委会立项。
2.学会聆听。聆听,出自汉·杨雄《法言·五百》,指集中精力、认真地听,须知“民意闲谈中”。不管是省委会的专题培训,还是报告与座谈,又或是朋友聊天,我都能做一个“有心人”,尤其是对关键处、关键词反复询问,以期了解掌握更多有价值的信息。2020年初,一位朋友说到“现在一些原料药价格贵了好多且难买到,甚至附加垄断企业制剂产品销售的要求”,这句话深入我心。事后经采取电询、网络查询等方式查证属实,遂确定将化学原料药垄断情况调查做为2020年申报课题并获省委会立项。
3.广交朋友。俗话说:“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。”习近平写在2015年5月的《深刻认识做好新形势下统战工作的重大意义》一文中指出,交朋友的面要广,朋友越多越好,特别是要交一些能说心里话的挚友诤友。对总书记的这句话我深有感受,认为同样适合我们的参政议政工作——既能得到社会各界的广泛支持,又可获得真实有效信息和数据,也增加了信息来源与采集渠道。2020年,在开展我省中药药渣资源化利用调研过程中,正是得益于省药监局的领导支持,课题组才能够在短时间内掌握到全省近50家中药制药企业的第一手资料,提出了《加强我省中药药渣资源化利用的建议》并被省政协主要领导批示。
4.发挥专长。习近平总书记指出,要坚持依法治国、依法执政……加快建设中国特色社会主义法治体系。发挥在社会、法治领域参政议政优势是九三社员应有之义。近年来,我充分利用自身多年从事药品监督行政执法的工作经历,撰写的《对《药品管理法(修订草案)》(征求意见稿)的几点看法》等三篇涉及法律、政策方面的社情民意,分别获得了省政协、省委办或社中央采用,个别建议被全国人大法制委采用,取得了较好成绩。
作为一名九三学社社员和政协委员,弘扬九三学社优良传统,践行“爱国 民主 科学”精神,是我积极履行参政议政职能的源动力。针对如何开展调查研究,撰写调研报告,主要注重以下四个方面。
1.方法灵活莫僵化。认真分析课题的实际需求,灵活把握“座谈、资料收集、问卷、统计、电询、网络、实地”等七种形式,采用最简洁的方式,来获取“第一手资料”。
2.调查深入去粗浅。以“科学、准确、详实”为原则,坚持“没有调查就没有发言权”底线,深入基层了解民情民意,并通过对“第一手资料”的整理、分析和查证,去伪存真,确保收集的资料客观真实能反映问题的实质和要害。
3.文字简约不繁杂。在文字运用上既要把问题阐述清楚,又力求简单通俗,高度概括,做到一事一议。
4.建议实在忌空洞。“好的社情民意是接地气的”。在科学分析的基础上,围绕课题中心要义以及认为需要解决的实际问题,提出简明扼要和可操作性强的建议。
(九三学社宜春市委 王坚)