人民城市人民建，人民城市为人民。不断提升新时代中国特色社会主义城市治理现代化水平，归根结底是为了保障和改善人民生活、增进人民福祉，使人民群众在城市建设中有更多的获得感幸福感安全感。

前不久，国务院正式批复同意成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，提出要着力健全现代治理体系、增强公园城市治理效能，实现高质量发展、高品质生活、高效能治理相结合，打造山水人城和谐相融的公园城市。走好新时代赶考之路，成都明确要加快推进超大城市治理现代化，深入实施幸福美好生活十大工程，切实增强群众获得感幸福感安全感。

如何更好适应超大城市转型发展和现代治理新要求，更好回应市民美好生活向往？正值全国两会召开，本报记者连线了全国人大代表、全国政协委员，以及行业专家、基层一线，共同就提升公园城市治理效能展开话题。

全国人大代表、四川大学校长助理徐玖平：构建全民应急素养教育体系  营造全民参与的学习文化氛围

安全是现代治理的基石。近年来，国内灾害事件突发频发，尤其是四川，各类自然灾害风险隐患很高。应对灾害，除不断提高应急预警与处置能力外，提高民众的应急自救能力也至关重要。为此，徐玖平建议，推动开展公民应急素养教育，构建全民应急素养教育体系。

徐玖平介绍，他的团队开展了一项样本达3327人的网络调查。结果显示，只有20%的被访者“清楚地知道在人潮拥挤的地方灾难发生时该如何表现”。现实情况与调查数据都反映出我国公众的应急素养亟待提升。

为此徐玖平建议，加快应急素养教育立法，将全民应急素养教育纳入法律体系，将应急素养教育经费纳入国家财政性教育经费，从而确保学校、社区和公共文化机构应急素养教育的可持续发展，构建起以学校和社区为基础、公共文化机构为媒介、多主体联动的全民应急素养教育体系，大力开展应急素养教育活动。

徐玖平特别提到，学校和社区的应急素养教育不能搞整齐划一的模式，要结合各地实际情况进行分类指导；注重教育内容比重的差异性、内容选取的区域性、教育时段的合理性、教育方法的多样性，统筹利用各方面资源，积极营造全民参与的学习文化氛围。

（来源：成都日报）