4月30日,云南省脱贫攻坚总结表彰大会在昆明隆重举行,对全省脱贫攻坚先进个人、先进集体进行表彰。九三学社社员、玉溪市财政局农业农村科副科长施玉荣荣获“云南省脱贫攻坚先进个人”称号。
2016年,施玉荣受组织委派,来到玉溪市财政局定点扶贫联系点——易门县铜厂乡里士村驻村工作。一到里士村,他为尽快掌握村情民意和熟悉情况,一次次翻山越岭进村入户,细致调查,同贫困户沟通交流。在掌握实情后,他及时向局领导汇报,协调各方力量,积极争取项目资金支持。当年争取项目14个,累计投入资金1384万元,实现了全村19个村民小组38个自然村项目全覆盖。项目实施后,里士村的生产基础设施、人居环境和村级组织服务能力得到了较好提升和改善。同时,他为贫困群众出谋划策,寻找致富路,组织村组干部、贫困群众40余人次,到红塔区大石板、通海县、华宁县参观学习蔬菜种植销售、中药种植,组织开展青花种植技术培训1期80余人次,带领群众发展青花种植567.5亩、辣椒种植41亩、山地鸡养殖1万只。他还通过网店和网络宣传农产品,并协调实体店、发动单位职工和朋友购买等方式,帮助贫困群众销售青花、山地鸡和鸡蛋、核桃油等农副产品。驻村的一年里,施玉荣心系群众,投入满腔热血,大事费心思量,小事不缺位,倾心尽力为里士村脱贫出列、打赢脱贫攻坚战尽职尽责。到2016年底,里士村全村达到脱贫标准136户539人,占贫困户的56.41%。驻村期间,他认真记录扶贫工作情况,撰写驻村扶贫工作日记55篇,《打基础 调产业 稳步推进里士村脱贫攻坚工作》发表于《玉溪财经》。
2017年4月,施玉荣圆满完成驻村扶贫工作回到单位,负责全市财政扶贫项目资金管理工作。一是规范了财政专项扶贫资金管理明细台账。他想方设法,开拓创新,建立了从省级到县级的资金下达及项目批复文号、时间、金额和单位(乡镇)资金支出及结余结转、财政收回结余资金及重新安排下达全过程、全方位的明细台账,锁定了全市各级财政专项扶贫资金指标,设置公式自动提取数据生成上级各类相关报表,提高了工作效率,减轻了基层负担。二是加快了扶贫资金支出进度。经施玉荣提出,从2017年7月起,全市财政专项扶贫资金明细台账及支出进度情况1—10月实行月报制,11月起实行周报制,并向市直部门、县级和乡镇财政部门通报,及时督促支出进度慢的部门和县乡加快支出进度。三是加强了扶贫项目资金监督。他积极协调和争取玉溪日报社支持,在“玉溪网”上设置“扶贫资金管理信息公开”专栏,分市级和县(市、区)对扶贫资金分配下达文件及政策进行公开,做到市县公开网址、内容、格式、时限、程序统一,方便了群众查询和监督。四是认真开展培训和督促检查。每年组织全市9个县(市、区)、74个乡镇100余人次开展扶贫资金管理业务培训,并亲自讲授相关政策和业务知识;每年组织一次扶贫资金检查和调研,指导和督促县乡扶贫项目资金管理。
2017—2020年,全市财政扶贫项目资金成效明显,财政专项扶贫资金结余结转率从2016年的49.44%分别下降到3.5%、1.97%、3.09%、1.25%;2020年,玉溪市扶贫资金公开工作全省名列前茅,市本级公开在全省16个州(市)中及时性排名第一、公开率和完整性均排名第三,全市9个县(市、区)公开工作在全省129个县(市、区)中排名:公开率达100%的19个中有7个、公开数据完整率达100%的9个中有4个、公开数据准确率达100%的7个中有2个;施玉荣负责起草的8篇工作典型案例及信息,被财政部网站采纳3篇、《云南财政》采纳1篇、《玉溪财经》采纳4篇。
(九三学社玉溪市委 周海琼)