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丛斌:切实防范和纠正冤假错案


1月18日下午,最高人民法院召开各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士座谈会,通报2016年人民法院工作,听取意见建议。最高人民法院院长周强出席座谈会并讲话。全国人大常委会委员、九三学社中央副主席丛斌建议,切实防范和纠正冤假错案,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

丛斌说,最高人民法院每年向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报工作情况、听取意见建议,充分说明人民法院对多党合作制度的高度重视。中共十八大以来,九三学社中央多次就司法体制改革及公正司法开展专题调研,在此基础上提出了《关于法官、检察官员额制改革的建议》《关于提高司法公信力的几点建议》。为进一步了解人民法院司法体制改革试点情况,去年下半年九三学社中央围绕“员额制”后,司法效能问题两次在京召开专题座谈会并部署7个九三学社省级组织开展相关调研,得到最高人民法院和多省市地方法院的支持。

丛斌指出,过去一年,人民法院司法体制改革取得很大成绩,尤其是纠正了包括聂树斌案在内的一批冤假错案;利用信息技术破解“执行难”,在一定程度上避免了“法律白条”,引领带动社会诚信建设;实行立案登记制,做到“有案必立”“有诉必理”,深得民心。习近平总书记强调,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。任何一个错案绝不仅仅是对案件当事人造成伤害,其负面影响涉及整个司法工作乃至全面依法治国事业。

丛斌就防范和纠正冤假错案提出三点建议。一是健全审判内控机制。在法官员额制基础上,实施扁平化管理,突出法官办案主体地位,并非意味着弱化审判内控机制,相反需要不断完善内部监督。根据规定,法院领导对案件该过问的还应过问,不能因为要留痕就不敢过问,力争把错案消灭在判决前。二是发挥外部监督作用。人大代表、政协委员有权反映审判工作中存在的问题,不能将其视为干预司法;《中国共产党统一战线工作条例(试行)》规定,民主党派开展民主监督的10种形式,其中之一是对人民法院、人民检察院工作提出意见建议。三是重视社会监督。包括新闻媒体监督、人民群众监督等,积极回应社会关切、采纳合理建议。

民革中央副主席修福金、民盟中央副主席徐辉、民建中央副主席辜胜阻、农工党中央副主席龚建明、致公党中央副主席曹鸿鸣、台盟中央副主席杨健、全国工商联副主席谢经荣、无党派人士代表彭雪峰和民进中央参政议政副部长姚立迎等也在座谈会上发了言。

会前,各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士参观了最高人民法院执行指挥中心。

最高人民法院副院长江必新主持座谈会并通报2016年人民法院工作情况。最高人民法院副院长陶凯元、最高人民法院党组成员孙华璞,中央统战部副部长戴均良以及中央统战部、最高人民法院有关部门负责人等出席会议。(穆建民)