8月23下午，政协第十四届全国委员会常务委员会第三次会议举行全体会议。新华社记者 高洁 摄

8月22日至24日，政协第十四届全国委员会常务委员会第三次会议在京召开，围绕“完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略”协商议政。在8月23日举行的全体会议上，13位全国政协常委围绕“完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略”作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席。

全国政协常委、九三学社中央副主席、生态环境部部长黄润秋与全国政协常委、九三学社中央原副主席赖明作大会发言。发言摘登如下：

黄润秋：加强生态环境科技支撑推动美丽中国建设

习近平总书记在近期召开的全国生态环境保护大会上强调，要加强科技支撑，推进绿色低碳科技自立自强。当前，生态环境领域科技还存在重大战略科技需求凝练不够、创新动力不足、成果应用导向不明、队伍力量分散、评价激励机制不完善等问题。建议：

坚持守正创新，加快构建与美丽中国建设相适应的生态环境科技体制。面向生态环境领域国家重大战略需要，按照国家科技体制改革有关要求，加强领域科技建设。重塑以举国体制为基础的生态环境领域科技架构，构建从战略上、整体上、全局上谋划和提出生态环境领域重大战略科技需求的体制机制。构建以基础研究为动力、以成果应用为导向的科技价值体系，重构基础研究、管理支撑、技术服务差异化评价机制。构建全国统筹的人员、资金、平台等资源调动机制，重构各创新主体的职责定位、任务清单和绩效目标，重建以部门需求和评价为主的项目立项、评估调整机制，打造生态环境领域国家战略科技力量。

坚持问题导向，解决一批突出的基础性重大问题。加快启动“科技创新2030—京津冀环境综合治理”重大项目，突破跨区域、跨行业、跨介质复合污染治理的重大科技瓶颈。谋划减污降碳协同增效、生物多样性与生态系统完整性恢复、新污染物全生命周期生态与健康风险阻控等重大科技工程，进一步夯实科学治污基础，提升精准治污效能。

坚持应用导向，支撑深入打好污染防治攻坚战。在蓝天保卫战方面，重点突破碳污协同控制与资源化利用技术、重点行业领域多污染物近零排放和治理技术等。在碧水保卫战方面，重点突破流域水生态系统精准诊断预测、原真性和完整性保护修复，绿色流域构建等技术。在净土保卫战方面，研发土壤绿色修复与安全防控、固体废物资源化利用等技术及成套装备。此外，在生态保护修复方面，重点突破多物种协同入侵防控和生境重建、生态修复与环境污染协同治理等关键技术。

赖明：推动工业软件产业高质量发展

习近平总书记指出，科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去；要从国家急迫需要和长远需求出发，在工业软件等方面关键核心技术上全力攻坚，加快突破关键核心技术。近年来，我国加强有组织科技攻关解决核心技术“卡脖子”问题，坚决打赢关键核心技术攻坚战，在人工智能、量子计算等多项技术上实现了突破，取得显著成效。然而，还有一些领域的关键核心技术仍然不能“为我所有”，一方面是硬件“卡脖子”问题突出，另一方面是部分核心工业软件存在受制于人的困境。

应充分发挥新型举国体制在关键核心技术攻关中的突出优势，集合精锐力量、集中宝贵资源开展协同攻关，加强基础研究和底层技术研发，以求取得重大突破；在下大力气攻克硬件“卡脖子”难题的同时，下苦功夫解决工业软件问题。具体建议：

高度重视工业软件的极端重要性。工业软件是工业制造的“大脑和神经”，是支撑制造强国战略的核心领域。应进一步明确我国工业软件发展阶段、找准发展方向、厘清发展差距，凝聚发展共识，坚定走独立自主的中国工业软件发展道路。

优化工业软件专项发展规划，制定工业软件发展“施工图”，做好工作计划和详细实施方案。发挥新型举国体制优势，重点加大核心工业软件研发力度；创新“保险补偿+可替代目录”等制度，在国资国企和重点领域优先部署应用，鼓励企业多用、坚持用，促进国产核心工业软件更新迭代、优化升级。

完善并落实相关政策。允许工业软件企业比照集成电路生产企业或项目享受企业所得税和进口关税最高优惠政策；将工业软件纳入“首台（套）重大技术装备保险补偿机制”试点范围。

整合力量，由行业协会和产业联盟牵头、链主企业主导，与科研机构和供需企业协同攻关，分类研发重点产业链工业应用软件，加速自主创新和国产化进程。

（来源：据《人民政协报》8月26日03版等消息整理）