政协第十四届全国委员会常务委员会第八次会议23日上午在京开幕,专题传达学习贯彻中共二十届三中全会精神。在24日下午举行的全体会议上,15位政协常委作大会发言。
全国政协常委、九三学社中央副主席、生态环境部部长黄润秋作大会发言。发言摘登如下:
深化生态环境领域改革提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平
刚刚胜利闭幕的中共二十届三中全会,对进一步全面深化改革做出系统部署,具有重大而深远的意义。中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新,生态文明体制改革全面深化、纵深推进,生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成,生态环境质量持续改善,生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。为扎实推动改革目标任务举措落实落地,谈几点建议。
锚定目标任务,健全美丽中国建设责任体系。落实协同推进降碳、减污、扩绿、增长,健全美丽中国建设实施体系和推进落实机制。完善中央生态环境保护督察常态长效机制,推动建立地方党政领导干部生态环境保护责任制。
坚持激励约束并重,健全生态环境治理体系。深入实施生态环境分区管控,进一步强化源头预防,推动产业、能源和交通运输结构进一步优化调整。全面实行排污许可制,落实企业按证排污责任。完善生态保护修复监管制度,规范和约束各类开发利用自然资源的行为。健全生态产品价值实现机制,推进生态综合补偿,健全横向生态保护补偿机制。深化环境信息依法披露制度改革,构建环境信用监管体系,激发企业内生动力。
积极稳妥推进“双碳”工作,健全应对气候变化工作体系。建立碳定价机制,构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系,积极推动与相关国际机制衔接互认。建立健全权责一致、协同高效的应对气候变化工作体系,增强我国在全球气候治理中的话语权和影响力。
强化法治保障,健全生态环境保护法律法规体系。建议进一步夯实生态环境保护法治基础,统筹推进生态环境、资源能源、应对气候变化等领域法律法规制修订。持续提升生态环境监管执法效能,坚决打击各类生态环境违法行为。加强生态环境领域司法保护,统筹推进生态环境损害赔偿。
(来源:《人民政协报》7月25日04版)