如何解决当前我国企业创新能力不足、高校和科研院所的科研成果转化率低的难题？全国政协常委、九三学社中央副主席、北京市委主委、中科院院士刘忠范今年两会提交提案建议试点“研发代工”，打造产学研结合新模式。

“我国的科技成果转化率为何低？原因就在于科研队伍和企业两大板块之间未形成良好的协同效应，大学、科研院所过于注重发文章，研究项目不接地气，而企业缺乏研发力量，多数只能参与中低端产业的国际竞争。”刘忠范认为，“研发代工”是适合中国国情的产学研协同创新之路。

据刘忠范介绍，“研发代工”是由科技研发机构针对特定企业的技术需求，组建由高水平专业人员构成的专门研发团队，面向市场需求开展订制化的技术研发。

“这个模式将‘研发代工方’与‘企业方’全过程利益捆绑，可以有效解决企业尤其中小型企业技术研发能力不足、缺少核心竞争力的难题，也能有效解决我国基础研究与产业脱节严重、成果转化率低的难题。”刘忠范说，“当前一些高校和科研院所的研究人员‘闭门造车’，研究成果不接地气，很难实现技术转化，而‘研发代工’团队直接对代工企业负责，有着明确的技术和市场目标，有助于打造品牌产品。”

刘忠范建议在石墨烯、人工智能、新能源汽车等高新技术领域成立新型研发机构，开展“研发代工”试点。他还建议政府要有针对性地制定配套政策，最大限度地释放政策红利，在土地使用、人才引进、税收等诸方面给予政策倾斜。

去年，刘忠范率九三学社北京市委会科技委员会在北京开展了大量关于“研发代工”的调研，他认为，北京全国科创中心和雄安新区建设中应引入“研发代工”模式，引导高校和科研院所的研发资源与企业整合，建立若干大型高科技产业研发平台，开拓具有北京和雄安特色的“研发总部经济”。

作为国内石墨烯行业的领军人物，刘忠范成立的北京石墨烯研究院正在开展“研发代工”的实践。他认为，未来“研发代工”将推动科技与产业深度融合，加快我国经济结构调整，打造更多在世界有影响力的中国制造品牌。（栾絮洁）