“建议社中央进一步规范秘书长的职责职权，发挥好秘书长在机关建设中的作用”，“建议社中央出台机关建设中更具指导性的文件使之更有可操作性”，“建议畅通干部交流渠道”，“建议改变学习培训与履职实践相脱节状况”……

讨论气氛热烈。这是7月22日在南宁召开的九三学社全国机关建设工作会议小组会上的一幕。与会人员争先恐后，纷纷为加强机关建设献计。

“为打造高水平的九三学社各级机关而努力”

九三学社中央副主席兼秘书长印红以此为题所做的报告给与会人员留下深刻印象。

“九三各级机关处于服务大局、服务组织、服务社员的枢纽地位，是九三学社建设发展的基础。近年来，社各级组织围绕‘以中国特色社会主义的先进文化为引领，营造符合九三学社特点的机关文化，创建良好的机关文化环境和精神家园，把我社各级机关建设成为团结和谐、风清气正、勤政高效的参政党机关’的目标，大力推进机关建设，为保障支撑我社履行职能、推进社组织建设发展，发挥了作用。”

印红从8个方面总结了机关建设的经验：机关能力建设受到普遍重视、思想文化建设更加广泛深入、学习研究蔚然成风、机关协调运行水平提升、制度规范更趋完善、服务意识与能力增强、队伍建设进一步加强、信息化建设逐步推行。

“虽然我社机关建设总体上取得了很好的成效，但面对新形势新要求还有不小的差距，仍然存在一些不可忽视的困难和问题。如编制经费不足，干部交流渠道不畅，机关内设机构与政党职能匹配欠科学，运行秩序有待规范完善，工作创新发展不足，一些学习培训与履职实践脱节，少数机关工作人员精神懈怠、干工作不在状态，个别机关作风涣散、纪律松弛等问题。

报告指出了当前和今后一个时期机关建设努力的方向：建设学习型机关，不断巩固学习意识提升学习能力；建设服务型机关，不断强化服务意识，提升服务能力和实效；建设创新型机关，树立创新意识、厉行创新；建设效能型机关，持续强化执行力和合作共事能力，不断提升组织化程度和协调运转水平；建设廉洁型机关，贯彻“八项规定”、反对“四风”，保障干部清正、机关清廉、政治清明；建设和谐型机关，不断提升思想道德素养，增强凝聚力。

与会人员认为，报告客观评价了近年来机关建设所取得的成就，对各省的亮点进行点评，分析深入、研究透彻、思考全面、总结到位，明确指出了新形势下机关建设的重要性和今后的努力方向，具有很强的指导性和可操作性。很多同志表示，报告不仅针对机关建设，而且对于实现我社实现“三坚”目标，提高组织化程度具有重要意义。

经验交流 异彩纷呈

会议发言踊跃，经验交流异彩纷呈。

一些机关的领导认识到位、抓机关建设工作亲历亲行；相应建立加强组织领导的制度机制；大部分机关领导带头参加机关的文化、组织、学习等活动，关心机关干部的思想学习、工作生活状况。北京每年第一次主委会专题研究部署机关建设工作，“五位一体”模式不断加强和谐机关之家建设。江苏明确社省委机关定位，提出“全省一盘棋”、“社省委机关为全省社服务”理念；浙江连续多年召开全省机关专职干部会议，研讨机关建设问题；重庆把机关建设纳入社市委重要议事日程，实行主委负责、专职副主委分管、机关处室负责人具体抓的工作机制，制定了加强机关建设、“社员之家”建设意见等文件。

各级组织机关大兴学习研究之风，普遍制订了学习研究、培训制度，建立了长效机制。采取多种形式，组织系统学习中国特色社会主义、多党合作和统战理论，学习时事政治、经济、社会、历史、业务知识理论；学习典型人物先进事迹，学习社章社史，研究问题。青海定期召开机关专题学习会，陕西把组织学习和培训列为年度目标任务考核的重要内容；吉林制定了“三个一”制度；宁夏为每一位机关干部建立学习档案，开展政治学习“开讲半小时”活动。组织外出进修培训，参加统战部、社中央、中共党校、社院和其他各种培训班，派出学习交流、支持在职深造等，都已常态化。不少省级组织机关专职干部赴重庆民主党派历史陈列馆、九三学社成立旧址参观学习；一些省级组织开展学社史活动，北京开展“学社史、爱九三、民主科学建机关”主题系列活动，促使机关干部更深入了解社史，增强了对老一辈九三人的崇敬之情、对社组织热爱和自身责任认识，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。

各省级组织借鉴执政党机关的有关规章制度，建立一套涵盖学习、公文、财务、人事、档案、培训等，包括机关运转、教育管理和联系制度等规范可行的制度。河北、四川等地建立健全限时办结制、首问负责制和责任追究制。河南等一些省份还实行了机关工作量化考评。广西实行“百分制量化考核”和交叉检查办法。湖北用＂能力席位标准＂定岗定责，以岗定人，着力打造现代化机关。大部分省级机关根据需要及时制定新的、调整完善旧的、清理废除没有用的制度，使制度规范体系日趋完善；编印《制度汇编》人手一册随时查用。

省级组织普遍建立联系基层组织工作制度。服务意识、务实之风得到增强。上海、重庆、甘肃、云南、河北等地提出把机关建设成社员之家，树立“以社员为本”理念，开展向优秀社员学习活动，深入为基层组织、为广大成员服务，扎实解决他们遇到的问题。江西实行主动服务，大力倡导“三个主动”；湖南探索“1+1结对”联系制度；广东由坐等被动型转变为走行主动服务；上海建立“社员之家”专门接待社员来访；云南派任务，压担子，每年机关各个处室必须承担完成一个参政议政课题；浙江安排社省委机关各部门负责人担任有关工作委员会的副主任。

广西、北京、浙江、重庆、河南、宁夏、青海7位同志的大会发言更成为本次会议的亮点。他们分别结合工作实践，介绍各自特点，其中不乏生动事例，让与会同志耳目一新。

“明使命 干实事 上台阶”

九三学社中央常务副主席邵鸿在总结会上，用明使命 干实事 上台阶”这9个字，概括阐释了新形势下对民主党派机关建设的新要求。

邵鸿说，这次会议有很多深入的思考和建议，很多同志提出要从全局的高度和更广阔的背景，来认识机关建设的特点、意义和地位；有同志还提出现在整个机关建设是处在一个转型期，要从这样一个特点来认识我们当前的机关建设；还有同志提出要处理好一些重大的工作关系，提出要加强机关建设的理论研究的问题等等。这个是特别可喜的现象，反映我们机关建设要上个新的台阶。

邵鸿指出，韩主席在社十大报告里面明确提出来的“三坚”，思想上坚定、履职上坚实、组织上坚强，这是对九三学社工作总的要求。这三个方面我概括为三句话，叫明使命、干实事、上台阶。明使命，就是要明确形势和任务要求。作为民主党派，在这样一个关键的历史时刻，理应为中华民族复兴和国家经济社会的良性发展做出我们应有的贡献，有了使命感，才能真正努力地去做好每一项工作；干实事有两层意思，要干有意义有效能的事，要实在在地干事；上台阶，就是要不断地与时俱进，开拓创新，以更高的要求来规范指导我们的工作。

邵鸿强调，九三学社各级机关其意义不仅仅是枢纽，还应该成为各项工作的指挥部，机关建设的重要性也就不言而喻。

邵鸿提出具体要求：一、机关建设领导是关键，特别是主要领导就尤其关键。领导是机关的表率；领导，特指主要领导，是机关建设的责任人；领导还是对下级机关建设的领导者和推动者。二、要更加重视整合工作，要有一个整合的思路来做机关工作。三、要更加重视干部队伍建设。加强干部培养、要切实关心、要加强培训。四、要更加重视作风建设。五、更加重视地市级组织的建设。（戴红）