全国政协常委、九三学社中央副主席邵鸿说，由于北京房价连续多年过快增长，而在京中央和国家机关人员住房补贴标准自2005年确定后至今未能提高，国家机关人员中的无房户承受着巨大经济压力和心理负担，建议有关部门应尽快依照有关文件规定、提高在京中央和国家机关人员住房补贴标准，以缓解他们的生活和精神双重压力。

1999年8月，中办、国办转发建设部等单位关于《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》（厅字[1999]10号）。此《方案》系根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号)精神,结合在京中央和国家机关的实际情况制定的。《方案》提出建立住房补贴制度，并对补贴发放对象、补贴标准和发放方式等作出了具体规定。2005年4月，中办、国办转发建设部等单位《关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见》，提出调整新职工和无房老职工住房补贴标准。按照这一文件规定，公务员月住房补贴为：科级以下，800元；副科级，900元；正科级，1000元；副处级，1100元；正处级，1200元；副司（局）级，1400元；正司（局）级，1600元。在当时的房价和房租水平下，这一标准对保障在京国家机关公务员无房户的租房需求尚能起到较大支持作用。

2005年以来，尽管国家一再出台调控房市的政策措施，但北京房价仍然连续多年过快增长。2005年12月21日，北京市建委、市统计局、市国土局、市发改委联合发布的数据表明：北京市2005年1-11月商品住宅期房预售成交均价为6984元/平方米。而百度文库“2000年至2012年北京房价（月度）”数据显示：北京房价2012年8月已攀至21799元/平方米；另据搜房网二手房数据监控中心的数据，2012年7月30日-8月5日，北京二手住宅挂牌均价为27814元/平方米。可见，现北京普通商品住房价格与2005年相比增长了３倍多乃是不争的事实。而事实上在中直机关集中的中心城区房价更高，现京城五环以内普通商品住房价格已鲜有3万元/平方米以下者。与此同时，北京地区的房租价也水涨船高，不断上窜。北京市城建研究中心信息处2005年8月发布的数据表明：当年第2季度北京市楼房一居室平均租金1255元/月，二居室平均租金1577元/月，三居室平均租金2112元/月。而北京搜房网最近公布的数据表明，2012年8月北京市一居室平均租价4702元/月，二居室平均租价5517元/月，三居室平均租价9414元/月，分别上涨了3.75倍、３.5倍和4.46倍。

在此背景下，对于国家机关无房公务员来说，不仅买房成为遥远的梦幻，即使租房居住也越来越感困难，难以承受。目前，京城三环至五环区域内一套60平方米的小二居月租金竟已高达四五千元，直逼一名年轻公务员一月收入水平，且房租仍现强劲涨势。因此，如不能妥善解决在京中央和国家机关中无房户的住房或租房困难，将有可能使这些履行重要公职的人员因居无定所、精神压抑而出现不稳定，也难免对工作造成不利影响，并挫伤他们个人追求成长进步的信心，决不可小视。

上引中办、国办《意见》明确规定：“住房补贴标准根据职工工资、北京地区普通商品住房价格变动等因素适时进行调整”。而实际情况是，这一标准一直未调高，这是很不合理的。相比之下，国家对进京工作的部级公务员购房补助标准则不断调高，如副部长级已从2005年的180万增加到现在的410万。因此建议，在力求中央国家机关职工住宅和北京市提供的经适房等政策性房源尽快“普惠”在京中央和国家机关中无房户这一“夹心层”群体的同时，还应依照房价（租）上涨的幅度和上述规定尽快提高在京中央和国家机关人员的住房补贴标准。