中央统战部9日在京召开党外人士专题调研座谈会，邀请民革中央、民盟中央、民建中央、九三学社中央交流专题调研情况。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持会议并讲话。九三学社中央副主席赖明建议，尽快将大数据等现代技术应用上升为国家战略，同时把数据主权纳入国家核心利益范畴，制定专项发展规划，引导大数据技术和产业快速发展，以提升政府治理能力现代化。

日前，在中央统战部的支持下，九三学社邀请了国家发改委、科技部、工信部、公安部、民政部、财政部、国家统计局等部门的同志和专家，先后赴上海、北京、广州三地，对4个城区、30余个部门、近60家企事业单位进行调研并召开了十余次座谈会。

根据调研了解的情况和发现的问题，反映出一些亟待重视的共性问题。赖明指出，一是认识问题。目前，对大数据等现代技术仍然缺乏全面的认识。为更好地守护我国的数据资源和信息安全，在科技进步、产业发展中抢占先机，建议凝聚共识、摸清底数，尽快将大数据等现代技术应用上升为国家战略，同时把数据主权纳入国家核心利益范畴，制定专项发展规划，以提升政府治理能力现代化为切入点，引导大数据技术和产业快速发展；二是大数据管理机制问题。大数据应用的前提，是数据信息的采集、更新、共享和融合。在我国，大量价值密度高的数据由部门掌控，各部门、各层级间条块分割成为信息孤岛，数据采集重复、数据标准不同、准确性和一致性差、开发利用程度低;三是大数据带来的伦理-法律问题。随着信息资源和大数据应用的不断深入，有关数据产权、数据公开、数据使用、数据安全等方面法律法规缺失矛盾越发突出;四是技术攻关和人才培养问题。建议国家成立专项科研基金，支持数据科学的基础性和前瞻性研究；加强大数据安全技术方面的研究，强化自主可控国产化原则，加强安全技术储备；围绕大数据采集融合、标准化一致化技术、数据质量评估工具，以及面向政府治理的大数据分析技术和业务模型深入研究；在国家科技投入中，要特别对小微科技企业予以倾斜。同时，在高校设立数据科学专业，建立学科体系，注重跨界复合型人才培养，并将数据科学、数据工程等专业列入紧缺人才专业方向目录；建立数据分析师等职业资格认证体系，鼓励培训机构开展数据人才培训；加强对行政官员运用网络、利用大数据技术的能力培训;五是关于发挥市场作用，打造新的经济增长点问题。目前，我国数据资源产权结构单一，市场开放不足，缺乏竞争机制。拥有数据的政府部门、下属企事业单位和挟有一定行政权的机构垄断信息资源。由于缺少社会竞争，导致政府数据开发利用的范围小、层次少，且多集中在结构化数据，占数据总量95%以上的非结构化数据被束之高阁。为此，建议以产业化、市场化为方向，打破数据垄断，建立以市场为主导的政府数据资源运行机制，按市场规律和风险等级分级开放政府数据资源，授权和鼓励第三方参与政府数据资源开发，并向市场购买社会数据及服务（特别是互联网、物联网采集挖掘出的非结构化数据，以及结构化处理服务），鼓励基于大数据的服务和运营模式创新。同时，建议在健全市场规则的基础上，选择食品安全、交通物流、医疗卫生、公共安全、社会保障等重点领域，通过政府采购服务方式开展大数据等现代技术应用重大专项行动。通过类似重大专项，挖掘政府和社会的需求，以应用为导向，以点带面，推动大数据技术应用，提升政府治理能力和市场创新活力。

座谈会气氛活跃，俞正声就一些问题与大家深入交流研讨。他指出，开展专题调研，是党外人士参政议政的重要途径，也是推进政党协商的重要方法，要形成制度、坚持下去。当前，全面深化改革的新形势新任务，对发挥党外人士优势作用提出了新要求。要围绕经济社会发展的重大问题和涉及人民群众切身利益的实际问题，结合民主党派各自的特点和优势，开展专题调研，切口要小、视野要宽、对策要实，为中共中央决策提供参考。希望各部门注意搭建知情平台，定期通报情况、解读政策、回应问题，帮助党外人士提高选题的针对性和调研的实效性。

最高人民法院、最高人民检察院、国家发改委、教育部、科技部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、国家统计局有关负责人参加座谈会并与党外人士互动交流。

参加座谈会的党外人士还有齐续春、陈晓光、马培华、邵鸿等。