九三学社第十四届中央常务委员会2022年工作报告

——在九三学社第十四届中央委员会第六次全体会议上

（2022年12月18日）

武维华

各位委员、同志们：

我受九三学社第十四届中央常务委员会委托，向全会作2022年度工作报告，请予审议。

2022年是中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开之年，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键一年，也是九三学社薪火相传、接续奋斗的换届之年。一年来，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，社中央常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和中共二十大精神，全面贯彻落实中央统战工作会议、《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党政治协商工作条例》文件精神，大力弘扬爱国、民主、科学优良传统，认真做好参政履职、凝聚共识、服务大局等各项工作，切实加强自身建设，稳步推进换届工作，圆满完成本年度社中央常委会各项任务。

一、圆满完成省级组织换届，全力做好社十二大筹备工作

——关于省级组织换届工作。根据省级组织换届工作方案，就各省级组织新一届领导班子人选，与中共中央和地方有关部门充分协商。制定印发《关于做好省级组织代表大会筹备工作的通知》，提出提高政治站位、严格工作程序、严肃换届纪律等要求，加强督促指导。各省级组织将换届工作与深入开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育紧密结合，为顺利实现政治交接打下坚实的思想基础。严格疫情防控，强化过程管理，创新方法举措，社中央领导以线上或线下方式出席省级组织的代表大会开幕式并致辞，30个省级组织全部按预定日期圆满完成换届工作。一批政治坚定、素质优良、代表性强、德才兼备的同志，进入省级组织领导班子和领导机构，为九三学社事业继往开来和社中央换届工作创造了良好条件。

——关于筹备社十二大和社中央换届工作。即将召开的九三学社第十二次全国代表大会是在全国各族人民深入学习贯彻中共二十大精神、共同迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的形势下召开的一次重要会议。开好这次大会，对于实现政治交接，团结全社各级组织和广大社员坚定不移跟党走、携手奋进新征程，为全面建设社会主义现代化国家作贡献，具有十分重要的意义。我们高度重视，加强统筹谋划，认真筹备，稳妥有序推进各项工作。一是严格规范程序，换届选举准备工作全部就绪。制定印发换届工作意见等文件，对十二大代表的产生和第十五届中央委员候选人提名条件、提名办法等作出明确规定。十二大代表共计700人，已严格按程序产生、通过。在充分发扬民主、认真酝酿协商的基础上，严格按规定程序做好相关人选推荐、提名工作。目前第十五届中央委员、常委候选人建议名单和中央监督委员会组成人员建议人选已经相关会议审议通过，将按程序提请十二大酝酿、选举和决定。二是精心组织安排，会议文件起草工作顺利完成。成立十二大报告起草组和九三学社章程修改组，多次研究报告起草和章程修改工作。报告起草工作坚持突出政治性、思想性和时代性，充分体现习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，认真分析总结过去五年的工作和经验，科学谋划九三学社未来发展。章程修改工作坚持政治原则和体现党派自身特色相统一，充分吸收近年来多党合作和九三学社事业发展中新的理论和实践成果，为进一步加强自身建设、更好地履行职能提供指导和遵循。在报告起草和章程修改过程中，既坚持发扬民主、集思广益，也注重统一思想、凝心聚力，深入开展调研、广泛征求意见、反复研究修改，经两次常委会议审议，最终形成提交这次全会讨论的报告和社章修正案草案。

二、把牢正确政治方向，思想共识实现新提升

一年来，我们把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为贯穿全年的首要政治任务，认真开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育，加强政治学习、加大宣传力度、深化理论研究、广泛凝聚共识，多党合作共同思想政治基础进一步夯实。

——强化思想引领，认真学习宣传贯彻中共二十大精神。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，举办“非凡十年”主题征文活动，为中共二十大召开营造良好氛围。中共二十大召开后，通过主席会议、常委会议、理论学习中心组学习等形式，认真传达学习中共二十大精神，部署学习宣传贯彻活动。充分利用社刊、社讯、网站和微信公众号，开辟专栏专版，交流学习体会，引导各级组织和广大社员把思想和行动统一到中共二十大精神上来。

——巩固政治共识，深入开展主题教育。扎实开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育，坚持领导带头、以上率下，丰富形式载体，注重活动实效，各级组织和广大社员接受中国共产党领导的政治信念更加坚定。开展社员思想动态调研与分析，起草《关于加强基层组织思想政治建设的指导意见》，利用“网络课堂”举办专题政治辅导。依托全国政协委员读书群，围绕学习贯彻中共十九届六中全会、促进中华儿女大团结等主题深入开展学习研讨。评选表彰第六批“九三楷模”，激励广大社员见贤思齐、奋发作为。

——突出工作亮点，充分展示九三学社风采。积极宣传报道重点工作和社员感人事迹，精心制作社中央五年工作专题片，充分展现九三人的时代风采。召开全社宣传思想工作会议，举办新闻宣传骨干培训班，开展评选表彰工作，加强宣传思想工作的统筹部署和指导。举办全国网络安全与信息化工作培训班，强化网络舆情监管和网络安全风险防范，加强社内信息平台内容管理，推进全社信息化建设。围绕“九三文苑”品牌，积极开展特色文化活动。民主与科学杂志社较好完成《民主与科学》和《九三中央社讯》的全年出版发行任务。学苑出版社全年出版图书239种，承担国家级出版项目12个。

——注重提炼阐释，持续深化参政党理论和社史研究。围绕中国新型政党制度与全过程人民民主、九三先贤与中共早期领导人合作共事历程、新时代新征程参政党工作实践与经验总结等主题，召开理论研讨会，开展课题招投标工作，组织推动相关研究，形成一批理论成果。继续推进“九三学社人物丛书”项目，编辑出版《社史研究通讯》，启动编纂《九三学社历史研究文集》。联合北京大学召开纪念周培源诞辰120周年座谈会，弘扬九三学社先辈的优良传统和崇高风范。发挥社史陈列馆传统教育主阵地作用，接待各界参观者30余批次。积极支持中国民主党派历史陈列馆扩容升级，指导地方推进九三学社全国传统教育基地建设。

三、聚焦问题精准发力，议政建言取得新成效

围绕中共中央决策部署贯彻落实中的重点问题、影响经济社会发展的难点问题、全面深化改革中的热点问题，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，开展民主监督，取得良好成效。

——服务中心大局，积极参加政党协商。在中共中央、国务院就上半年经济形势、对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议、对中共二十大报告的意见和建议等主题召开的党外人士座谈会上，提出提高财政资金使用绩效、加强新污染物防控管理、完善数字经济税制体系、做好党外知识分子思想政治工作等10个方面的意见建议。在“统筹推进碳达峰碳中和”调研协商座谈会上，提出厘清新能源清洁能源等概念内涵、科学认知和鉴别绿色低碳前沿技术和发展方向、科学制定我国能源转型和产业升级技术路线图等意见建议。围绕保障国家粮食安全、实施“双碳”战略、促进绿色发展科技创新、完善职业病防治体系、推动遥感产业发展等方面的问题，向中共中央、国务院和中央领导同志报送“直通车”建议。围绕强化基础研究战略布局和人才培养，向中央统战部报送系列专报。各省级组织紧紧围绕地方中心工作建言资政，以实际行动彰显新型政党制度效能。

——立足界别特色，认真参与人民政协政治协商。在全国政协十三届五次会议上作《充分发挥青年科技人才作用 为建设创新型国家注入不竭动力》大会发言，提出社中央名义提案45件、九三学社界别提案31件，平时提案1件。《关于提高高校院所科研机构科技成果转化效能的提案》等14件提案被确定为重点提案，《关于构建禁诉令制度解决涉外知识产权管辖争议的提案》被评为2021年度好提案，《关于进一步发挥大科学装置作用，强化国家战略科技力量的提案》等21件提案入选十三届优秀提案。与全国政协提案委就“加强不可移动文物保护”赴青海联合开展重点提案督办调研，参加汪洋同志主持召开的“在城乡建设中加强历史文化保护传承”重点提案督办协商会。围绕“强化科技支撑，助力双碳战略”开展界别协商，与全国政协农业农村委员会共同承办主题为“建立健全种业政策支持体系”的双周协商座谈会。在全国政协常委会议和有关专题协商会上多次发言，提出意见和建议。收到社情民意信息6400多条，采编形成《九三学社信息》和《九三学社信息专报》1100多篇。

——确保质量优先，持续开展议政调研。围绕“加快绿色低碳科技创新，助力双碳目标实现”重点考察调研课题，赴江苏实地调研，组建专家组深入研究，召开第十七届“九三论坛”，开展系列座谈研讨，分析问题症结，凝练对策建议。全社各省级组织和社中央专（工）委围绕该课题开展调研70余次，召开研讨会议近百场，形成研究报告60余份。围绕成渝地区科技创新、草原生态修复和生产力恢复、中西部地区高校师资队伍建设、完善职业病防治体系、沿边区域协调发展、西部地区新能源发展和产业转型升级等主题开展调研，形成相关参政议政成果。围绕促进共同富裕、推动区域协调发展、完善司法责任制等开展基础性调研。继续推进草原生态修复与生产力恢复试点工作，召开草原碳汇研讨会，成立草原碳汇研究中心，组织编写草原生态文明建设蓝皮书。议政调研工作质量不断提高，成效更加显著。

——聚焦重点问题，有序推进民主监督。深入学习习近平生态文明思想和关于推动长江经济带发展的系列重要论述，召开长江生态环境保护民主监督重点工作推进暨培训会议，不断拓展深化对口四川的长江生态环境保护民主监督工作。根据疫情防控实际情况，委托社四川省委3次赴泸州、乐山、攀枝花等地，实地调研长江干流、岷江、金沙江生态环境保护情况。聚焦长江流域农作物绿色防控、固体废物资源化利用、生态修复等先进技术的研发推广，组织专家进行针对性研究。强化统筹协调，坚持“自上而下”和“自下而上”相结合，向四川各市州征集长江生态环境保护亟待解决的技术问题27个。召开长江生态环境保护民主监督工作会议，调动专家库资源和沿江各省（市）社组织力量，开展技术对接，提出可行建议。助力法治中国建设，对最高人民法院和最高人民检察院工作提出意见和建议。担任人大代表、政协委员和特约人员的社员，积极开展对有关行政机关、监察机关和司法机关的工作监督。

——注重协同联动，不断完善工作机制。更加注重议政建言的科学性，加强“直通车”报告、高层协商建言、政协提案、社情民意信息等各项工作的联动。更加注重发挥省级组织及社员所在智库的作用，强化社员中全国人大代表、全国政协委员的引领作用，进一步调动骨干社员议政建言积极性。更加注重发挥专（工）委的支持作用，加强专（工）委与地方组织的合作联系，不断提高协同联动能力，有力释放组织效能。各专（工）委坚持问题导向和成果导向相结合，调动委员尤其是青年委员积极性，不断创新参政议政组织方式和工作模式，扩大交流合作，提高履职成效。

四、助力增进民生福祉，社会服务作出新贡献

坚持以推动高质量发展为主题，实施社会服务项目60个，在助力乡村振兴和促进共同富裕、拓展九地合作、服务国家重大战略等方面取得新成绩。

——坚持多措并举，助推乡村振兴。聚焦新型农村集体经济和县域富民产业发展，赴浙江开展调研，在吉林等16省实施“多党合作乡村振兴示范”项目22个，在海南等5省设立“九三学社中央乡村振兴实践基地”7个。继续做好对四川旺苍和贵州威宁的帮扶工作，投入和协调资金563万元。实地调研农村集体经济和产业发展状况，帮助贵州毕节联系引进电子信息企业，投资规模达2亿元。推进乡村振兴人才队伍建设，组织开展医疗教育人才和基层干部培训，支持“威宁九三科技特派员之家”建设。深入开展“同心树人”教育帮扶，着力促进学生资助体系完善，支持“九三名师工作站”建设。在山西、安徽等地建设完善标准化农村卫生室14个、农村幸福院6个，提升乡村医疗和养老设施条件。

——协调资源力量，深化九地合作。进一步拓展“九琼合作”，组织院士专家参加中国种子大会暨南繁硅谷论坛，推进热带法医学院士工作站工作，协助引进知名研究机构入驻三亚深海科技城，推荐40多位社内专家入琼工作。深入实施“同心科创工程（九三·安徽）”，协调安徽设立1000万元专项资金支持优质签约企业，推荐56名专家对接安徽72家企业的84项技术需求，推进落实13个已签约项目开展工作。积极推进“九蒙-草原生态文明建设”协作项目的落实。与宁夏回族自治区政府签署合作协议，开展“互联网+医疗健康”、能源化工、信息产业专题调研，助力宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。继续推动“九广”“九临”合作，助力社广元市委与全国50多个社组织建立合作关系，推动临汾市环境治理，吕梁、临汾院士工作站运行效果显著。指导“九通科创合作”签约，动员社内专家积极参与。各省级组织依托九地合作等平台共实施项目187个，协助落实项目资金5.16亿元，组织捐资捐物1637万元，开展咨询活动193次，举办讲座、培训班243场次，培训2.3万人次。

——深耕品牌项目，服务重大战略。创新方式方法，线上线下双渠道开展科普工作。截至10月底，全社开展科普活动5013场，累计受众285万人次，出版发放《低碳100》科普手边书3万册。召开“亮康行动”20周年座谈会，启动“亮康行动儿童青少年近视防控工程”，进一步推动项目实施，拓宽受益群体范围。在内蒙古等11省（区）开展“亮康行动”，筛查白内障患者7.3万人，实施免费复明手术5029例。在河北承德等地实施“同心康福”脑瘫患者救治行动，筛查149人，实施免费手术21例。在贵州开展“心动万家”关爱先天性心脏病患儿活动，免费救治患儿14名。“九三名医服务站”“名医工作室”建设稳步推进，不断提升当地医疗服务水平。继续参与主办中国创新创业成果交易会，选送70家单位的179项成果参展，推动历届参展成果融入“一带一路”和“粤港澳大湾区”建设。支持“一带一路”沿线社组织结合实际，为落实“一带一路”倡议作出贡献。

——积极投身疫情防控，贡献九三学社智慧力量。全社各级组织积极贯彻落实中央和地方的新冠肺炎疫情防控工作部署，坚定支持“动态清零”总方针，同心协力支援各地疫情防控工作。在为科学精准防控疫情建言献策的同时，有7000余名社员投身抗疫一线，捐赠、筹措物资共计6500余万元。

五、坚持固本强基，组织工作得到新进展

认真贯彻落实关于加强中国特色社会主义参政党建设的三个文件和五个纪要精神，深入实施人才强社战略，切实做好社内监督，不断优化组织管理，社的组织基础更加坚实，运转更加高效。

——落实政策要求，做好组织发展工作。科学制定、严格执行年度社员发展规划，着力加强宏观调控和分类指导。截至6月底，我社市级地方组织281个，县级地方组织29个，基层组织7803个。社员总数204069人，其中高级职称116071人，占比56.9%，同比增加0.2个百分点；主体界别157498人，占比77.2%；45岁以下青年社员63797人，占比31.3%；平均年龄55.2岁。社员发展质量不断提高，数量稳步增长，结构不断优化，界别特色明显。

——采取有力举措，推动人才队伍建设。努力推动高层次人才培养推荐工作，助推人才成长进步、双岗建功。举办青年骨干和女社员线上培训，协助举办全国民主党派干部进修班、培训班。李先锋等40余名社员分别获得“科学探索奖”“中国医师奖”“全国科技系统抗击新冠疫情先进集体和先进个人”“全国三八红旗手”等表彰奖励。

——注重年轻社员发展培养，关心帮助老年社员。主动选拔优秀青年科技人才入社，努力提升高层次人才比例；积极搭建青年社员培养锻炼平台，助力社员成长进步。据不完全统计，今年新发展社员中有国家杰出青年基金获得者5人、万人计划2人。社中央和各省级组织将关心慰问老社员和困难社员作为日常工作，以不同方式组织慰问活动，帮助他们解决实际困难。本年度九三王选关怀基金会资助困难老社员33名，共计99万元。

——加强督导调研，提升组织化水平。完成本轮对30个省级组织的督导检查，进一步推动省级组织建设工作。深入市级组织和基层一线调研，了解领导班子建设情况，鼓励支持基层组织工作创新，不断提升组织活力。评选表彰组织工作先进集体和个人，激发社组织活力和凝聚力。持续推进组织信息系统功能升级和数据维护，加强数据分析应用，提升组织工作效率。

——强化正风肃纪，推进社内监督。深入贯彻落实《关于建立健全述职和民主评议制度座谈会纪要》精神，认真开展社中央领导班子及成员述职和民主评议。以省级组织换届、督导检查为契机，加强与各级组织领导班子成员及广大社员谈心谈话。宣传贯彻《九三学社纪律处分办法（试行）》，加强预防警示教育，增强各级组织和广大社员的纪律意识、规矩意识，在全社营造遵规守纪氛围。及时妥善做好问题线索处置和信访工作。

——深化能力建设，提高机关服务质量。开展第八批市级组织机关能力建设工作，为25个省级组织的53个市级组织提供机关能力建设补贴资金，积极推动改善市级组织机关办公条件、文化建设和管理水平。加强机关建设工作调研和分类指导，总结表彰2021年机关规范化建设交叉检查工作。规范机关各项工作，制定和修订《九三学社中央机关人事工作管理办法（试行）》等13项机关制度。通过健全工作机制、加强保密教育、开展隐患排查整改等多项举措，强化机关保密管理。完成十四届五中全会委员关于社务工作建议案办理工作3件。

各位委员，过去一年的成绩，是以习近平同志为核心的中共中央坚强领导和重视关怀的结果，是各级统战部门和社会各界鼎力支持的结果，是全社各级组织和广大社员共同努力的结果，我代表社中央常委会表示诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在一些不足。主要是：宣传思想工作的感染力和说服力有待增强；组织引导广大社员积极履职尽责的工作机制尚需进一步完善；代表人士队伍的培养使用还不能完全适应发展要求；社中央各部门间及社各级组织间的协调配合还需进一步加强，等等。对这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中不断加以改进。

关于2023年的各项具体工作，将由社十二大选举产生的新一届领导班子进行安排部署。

各位委员、同志们！

这次全会是第十四届中央委员会最后一次全体会议，担负着为社十二大胜利召开做好全面准备的重要使命。希望大家以强烈的政治责任感和历史使命感，善始善终，尽职尽责，圆满完成全会各项任务，为社十二大成功召开打下坚实基础、作出应有贡献！