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阎建国:新时代加强和改进人大预算决算审查监督和国有资产管理监督迫在眉睫


5月14日,“新时代加强和改进人大预算决算审查监督和国有资产管理监督”专题座谈会在全国人大机关召开。全国人大常委会机关党组成员、全国人大常委会预算工委主任史耀斌主持座谈会。全国人大代表、全国人大预算审查联系代表、九三学社中央委员、九三学社法律委员会主任、最高人民法院和最高人民检察院特约监督员、北京市信利律师事务所首席合伙人阎建国应邀出席座谈会并建言。

阎建国说,保障国家政治经济安全至关重要,管理好人民的钱袋子是践行习近平以人民为中心的重要步骤。各级人民代表大会来批准政府预算并对预算过程进行监督,是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责,栗战书委员长非常重视新时代加强和改进人大预算决算审查监督和国有资产管理监督工作,多次指示批示要加强人大预算决算审查监督工作。《预算法》和《监督法》的颁布实施,大大加快了人大预算审查监督的法制化过程,也推动了人大预算监督在内容范围、技术手段以及监督视角的不断细化。

会上,阎建国建议:一是建立人大与财政部门共享信息机制,加大对审计报告中重大问题整改情况的跟踪检察监督。二是强化地方发债监督机制,依法监督,充分发挥人大代表的监督作用。完善评价指标,提高人大监督在实践层面的指导性和操作性。三是进一步细化和明确预算审查监督的重点内容和程序方法,把重大财税政策和预算绩效管理等纳入预算审查监督的重点内容。四是设置专门的监督机构,培养专业的预算监督和国有资产监督人才,对资产使用得全过程进行跟踪和记录。五是引入大数据等新兴技术,运用传感器、检测仪等实时监测设备,实现对于预算资金使用客观数据的动态传输。六是加大全国人大预算决算国有资产监督改革力度,强化人大代表的监督作用,科学、依法、符合国情的推进人大监督工作,着力推进国家治理体系和治理能力现代化。