3月12日,玉溪市政协常委会确定了六届一次会议重点督办提案（3件)和各委室督办重要提案(10件)。九三学社玉溪市委副主委周文忠提交的《关于支持民间救援力量发展的建议》被确定为委室督办重要提案，由联络委督办。该提案由九三学社玉溪市委副主委周文忠、林业烟草支社主委高兴忠共同调研并撰写。

近年来，户外运动蓬勃发展，呈现出全民参与的态势。但是由于自然环境复杂多变，户外运动爱好者安全意识淡薄，户外生存、逃生、自救等知识和经验比较欠缺，不同程度存在安全隐患。一旦发生户外运动安全事故，发生人员失联、受伤、迷路时，受困、遇险等人员亟需得到及时、有效救援。此时，专业的应急救援力量承担起主要救援任务，作为补充，民间自发性的公益性救援力量也能发挥积极的救援作用。例如，云南省山地救援队玉溪分队作为民间公益性救援力量，不仅参与了2021年11月发生的哀牢山失联救援，也参与了哀牢山失联和龙马山、高鲁山等山难救援工作。民间公益性救援力量由于熟悉当地自然气候和地形等情况，发挥了野外救援优势，成为了消防、公安、武警等专业应急救援力量的重要辅助和补充，得到救援指挥部的肯定。但是，由于民间救援力量刚刚起步，在组织、人员、训练、装备等方面还存在一定不足，不能充分发挥应急救援作用。

为加强民间救援力量的发展，提案提出3条建议：一是重视民间救援组织的发展，及时开展调研，摸清现有民间救援力量现状；二是把支持民间救援组织的发展列入议事日程，从组织的规范、人员的确定、日常训练、增加装备、提升能力等方面给予大力支持；三是力争把支持民间救援力量发展纳入部门预算，给予一定的资金支持，鼓励他们开展有效的训练，不断提升救援能力。（周海琼 赵恬）