1月24日上午，上海市第十五届人民代表大会第五次会议开幕。

“以自己的服务指数换取群众的幸福指数。”市长龚正在作政府工作报告时如是说。

同样，我们的代表和委员们，也正以自己的议政热情，关注着上海的方方面面，努力为提升城市发展的速度和幸福度，出力、再出力。

这份工作报告既顶天又立地

九三学社中央常委、社市委主委钱锋

政府工作报告客观总结回顾了2020年工作成绩，在党中央、国务院和中共上海市委的领导下，市政府带领全市人民统筹疫情防控和经济社会发展，全力推动中央和国家决策部署在上海落地落实，保持经济社会平稳健康发展，各项事业取得新进步，成效显著、亮点突出。

面向未来五年，“十四五”规划纲要草案立足世情、国情和市情，以深化“五个中心”建设、强化“四大功能”、落实“三大任务”为导向，坚持深化改革开放，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，指标设定科学，工作重点突出。

对于2021年工作，目标明确、任务清晰、部署务实。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦双循环发展战略、强化“四大功能”、推进城市数字化转型，贯彻“人民城市人民建”理念，推进养老、教育、文化等百姓关注的实事，部署既有战略考量，又注重民生实际，令人期待。

九三学社市委建议，上海应大力发展具有引领策源作用和指数级增长潜力的创新型经济：一要做强生物医药创新引擎，打造具有国际竞争力的产业新高地。二要围绕经济数字化转型、提升制造业核心竞争力，聚焦人工智能赋能上海制造，推动长三角制造业能级提升。三要建设新材料实验室平台，助力战略新兴产业发展。

发展数字经济，也要做好数据安全建设

市人大常委、社市委专职副主委吴健生

2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在克服突如其来的疫情等不利因素影响下，市政府全力优化营商环境，实施“三大任务”、打造“一大平台”，强化“四大功能”，全市经济稳中求进，呈现向上向好态势，上海实现国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成和科创中心形成基本框架，成效显著、亮点突出。

2021年我们迈入全面建设社会主义现代化的新发展阶段。“抓住数字化发展先机，推进城市数字化转型，打造具有世界影响力的国际数字之都”是2021年主要任务之一。建议在发展数字经济同时，加强数据安全制度建设，包括人工智能伦理和法制及其教育体系建设，针对隐私保护等突出问题强化治理，建立“可信赖人工智能”认证制度，构建“制度+科技”治理机制。处理好发展数字经济和传统行业保护之间的关系，健全数字经济规则，强化平台反垄断、反不正当竞争和消费者权益保护。处理好数字服务普遍化与数字鸿沟之间的关系，提高老人使用数字化服务的能力，适当保留适合老人的传统服务模式。

在长三角一体化发展中，如何扮演好龙头角色

社浦东区委主委、浦东新区科技和经济委员会主任唐石青

政府工作报告全面反映了上海在疫情影响的情况下取得的巨大成就。“工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业比重提高到40%”，反映了产业经济从以往传统产业向高科技产业结构性调整的趋势。在土地、成本、环境、用工各种制约因素下，针对上海如何发展实体经济、在长三角一体化发展中扮演龙头角色，建议：

第一，上海在经济发展中，应该追求品质、追求效率，形成优势、形成引领。既发挥上海传统制造的优势，也要发挥上海现代服务优势；既发挥高端制造企业龙头作用，也要发挥先进数字产业服务优势；既发挥制造业产业链优势，也要发挥生产型服务链优势。

第二，在长三角一体化发展中，不追求规模优势，应注重在长三角高端产业集群中的科技引领、服务引领、集成引领，成为国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接。

打造人才高地和创新策源地

市道运局规划科技信息处原副处长吴青峰

今天上午听了龚正市长的政府工作报告，报告全面总结了过去一年的工作，对今年的九大任务进行了部署，对“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要草案作了说明，对政府治理工作提出了要求。报告求真务实，振奋人心，催人奋进。我完全赞成！

希望政府按照报告中关于人才方面的目标任务，在加快人才战略实施，促进人才政策落地，推进各个人才工程建设，做好人才综合服务等方面持续发力，完成好任务。也希望我们政协能在这方面多建言献策，加强监督，帮助政府完成好任务，早日把上海打造成人才高地、创新策源地。（九三学社上海市委宣传部 九宣）