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我国多党合作事业蓬勃发展


眼下,举国欢庆新中国成立60周年的氛围渐浓,与共和国相伴随产生的多党合作和政治协商制度也走过了一个甲子。60年来,在以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体的坚强领导下,多党合作制度不断巩固和发展。特别是中共十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央从发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的战略高度,不断加强多党合作制度建设,多党合作制度在国家政治社会中的地位更显重要,团结合作的思想政治基础更加坚实,发挥的作用更加显著。

多党合作的地位更加重要

近年来,中共中央相继颁发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》等具有里程碑意义的重要文件,就加强多党合作和政治协商的制度建设提出了许多新政策新措施。各地中共党委按照要求制定了符合本地实际的《实施意见》,陆续出台配套措施,就政治协商、参政议政、对口联系等方面作出明确规定。据统计,近4年来,各地共制定各项相关制度措施1229项,多党合作的制度化建设步入一个新阶段。

60年来,中共中央不断巩固和发展党与民主党派肝胆相照、团结合作的关系,充分发挥了民主党派、无党派人士在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的作用,就国家政治经济生活中的重大问题同民主党派、无党派人士进行协商,听取意见建议。2002年以来,中共中央就《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等许多重要文件的征求意见稿,国家机构领导人选、全国政协领导人选,宪法修改以及立法法、反分裂国家法、监督法、物权法等多部法律文件草案,卫生体制改革、教育体制改革等关系国计民生的重大问题充分听取民主党派、无党派人士的意见建议,促进了党和政府决策的科学化民主化,多党合作制度在中国特色社会主义事业中的地位日益彰显。

多党合作的政治基础更加坚实

十六大以来,中共中央不断巩固和发展社会主义和谐政党关系,深入开展学习实践科学发展观活动,党同民主党派团结合作的思想政治基础更加坚实。

按照中共中央的战略部署,2008年9月开始,各级党委认真开展深入学习实践科学发展观活动,深刻理解科学发展观的科学内涵,把握其精神实质。在学习实践活动中,各级党委系统回顾和总结多党合作的历程和经验,按照科学发展观要求对多党合作发展作出具体部署。各民主党派形成了《各民主党派深入学习贯彻科学发展观座谈会纪要》,科学发展观已成为统一战线广大成员的思想共识,成为指导多党合作进一步发展的战略思想。

中共十七大前后,各民主党派中央深入开展以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动。这次活动采取多种形式,把深化政治交接与学习贯彻科学发展观、抗震救灾等相结合,引导民主党派广大成员不断传承民主党派老一代领导人同中国共产党风雨同舟、患难与共的优良传统和高尚风范,提高了接受共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路的坚定性。

多党合作的作用更加显著

中国共产党重视同各民主党派在国家政权中团结合作,支持他们坚持把促进发展作为团结奋斗的第一要务,紧紧围绕党和国家的中心工作,认真履行参政议政、民主监督职能,积极推进我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。多党合作在国家政治经济生活中的作用更加显著。

中共中央和各级党委不断加大民主党派、无党派人士在人大、政协、政府及司法机关中担任领导职务的力度。目前,在全国各级人大代表中,有18.7万名为民主党派和无党派人士;在全国各级政协委员中,有37.8万名为民主党派和无党派人士。

中共中央大力支持各民主党派就国家政治、经济、社会生活中的全局性、战略性、前瞻性重大问题开展考察调研,发挥参政议政作用。近年来,各民主党派先后就两岸"三通"、东北地区等老工业基地振兴、建设社会主义新农村、青藏铁路沿线发展、国家级综合配套改革试验区、实施可持续发展战略、海峡西岸经济区等问题进行考察调研,向中共中央、国务院及有关方面提出重大书面建议153项,许多意见建议被采纳,产生了重要的经济效益和社会效益。"党委政府出题,统战部门协调,民主党派调研,政府部门采纳"的工作机制渐成风气,提高了民主党派调研成果的转化效率,有效地发挥了民主党派政策咨询和智力咨询的作用。

进入新世纪以来,中共中央和各级党委还注重通过营造宽松氛围,不断拓宽民主监督的渠道,坚持做到每年就党风廉政建设和反腐败工作向民主党派通报情况,听取意见。不断加大特约人员工作,全国目前共有各类特约人员1.7万多名,领域有所扩大,数量不断增加。一些地方邀请民主党派、无党派人士参与中共党委和政府开展的有关专项检查、执法监督工作以及政风行风评议等工作,民主党派的民主监督作用日益得到重视。

与此同时,中共中央和各级党委注重鼓励民主党派发挥各自特点和优势,积极开展社会服务工作。近年来,各民主党派围绕中心,发挥优势,学习总结毕节试验区经验,探索新形式,开辟新领域,广泛开展招商引资、扶贫帮困、科技兴农、医疗服务、捐资助学等社会服务活动,特色明显,富有成效,赢得社会各界广泛赞誉。