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多党合作制度:符合中国国情的政治制度


国家的政党制度是由特定的历史条件、政治经济状况和文化传统等因素共同作用下形成的。中国的多党合作制度是历史的必然选择,是中国共产党、各民主党派和中国人民智慧的结晶,是符合中国国情的独创性政治制度,体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统。

一、中国近现代社会的发展历史性地选择了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

1840年,中国经历了二千多年的封建帝制后,从鸦片战争开始又逐步沦为半殖民地半封建国家。为振兴中华,资产阶级仁人志士幻想走资本主义道路,实行议会民主制和多党政治。1913年3月国民党领袖宋教仁完成长江流域各省宣传演说,准备北上组阁时,在上海车站被袁世凯派人暗杀。随后,袁世凯又胁迫议员选举他为大总统,不久又复辟帝制,中国的议会制和多党制度土崩瓦解。

1921年,中国共产党成立后,国共两党有过两次合作,但最终都没有走上议会民主制和多党政治的道路。抗战胜利后,各民主党派参加的政协会议在重庆通过了《政治协商会议五项协议》。但蒋介石顽固推行独裁统治,撕毁政协协议,挑起全面内战。民盟于1948年1月宣告要站在人民的、民主的、革命的新民主主义革命的立场,随后其他民主党派也明确了同样的立场。1948年4月30日,中国共产党发布“五一口号”,提出“迅速召开政治协商会议,成立民主联合政府”的政治主张,各民主党派积极响应。1949年9月,各民主党派以及无党派人士同中国共产党一道举行了政治协商会议,制定了在一个时期内起着临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》,共同筹建了新中国。

新中国成立初期,各民主党派充分发挥在财政、金融、法律等领域的人才和智力优势,为巩固新生政权、迅速恢复国民经济、建立社会主义制度发挥了重要作用,初步显示了多党合作制度的优越性。“文革”期间,由于“左”的错误和林彪、江青反革命集团的破坏,多党合作事业受到严重挫折。中共十一届三中全会后,多党合作事业得到全面拨乱反正,同时在思想和理论方面取得了巨大突破和创新,各民主党派和无党派人士焕发了极大的热情,为改革开发和现代化建设事业做出了重大贡献,多党合作事业走上了稳步健康的发展轨道。

二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合中国经济社会发展的历史规律

深入分析多党合作事业发展的历程,我们可以清醒地看到,这一政治制度的形成和发展是历史的必然,是与中国的经济社会发展相适应的,是符合中国国情的。旧中国传统的农业生产方式不可能形成资产阶级政党制度赖以产生和生存的经济基础和社会条件,从而为多党合作制度提供了生存空间;以蒋介石为首的代表大地主大资产阶级利益的国民党,违背民主政治的发展潮流,实行一党专制独裁,打击和迫害民主进步力量,为多党合作制度提出了现实需求。同时,各民主党派、无党派人士作为中国共产党的同盟者、合作者,在反帝反封建和争取民族独立、国家富强、政治民主等方面有着共同的奋斗目标,共同致力于中国革命、建设和改革事业,为多党合作政治制度的形成奠定了历史基础。

1949年,中国人民政治协商会议的召开标志着多党合作制度的确立。1956年,中共中央确立了与各民主党派“长期共存,互相监督”的多党合作八字方针。1982年,中共中央进一步提出了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字新时期多党合作的基本方针,“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”的多党合作制度进一步完善。

目前,社会上有少数人,也包括个别民主党派成员认为各民主党派不是真正意义上的政党,对多党合作制度有疑虑,这是在认识上存在误区。多党合作制度是在中国近现代特定的历史、政治、经济、文化传统等因素共同作用下,吸收了西方政治制度中有益成分,并加以创新,形成的符合中国经济社会发展潮流的创造性政党制度。

三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设有中国特色社会主义的重要制度保障

多党合作制度能够促进社会生产力的持续发展和社会全面进步,能够实现和发展人民民主、保持和发挥社会主义制度的特点与优势,能够保持国家政局的稳定和社会安定团结,能够推进人民民主专政国家政权建设、增强党和国家的活力,能够实现和维护最广大人民的根本利益,它是建设有中国特色社会主义的重要制度保障。

多党合作制度能够在广泛发扬民主、集思广益的同时,确保国家的统一领导,快速决策,集中力量办大事。正因为如此,中国这个人口众多、经济落后的大国,才能克服重重困难和风险,经过短短60年的发展,成为世界经济增长最快的国家之一,综合国力大大增强。在国际金融危机的席卷下,世界各个经济体都在经历着经济“寒冬”,而中国令人羡慕的健康金融市场以及投资,使中国经济可以“逆势”增长。应该说,中国的政治制度为经济发展提供了坚强的保障。

因此,不管哪种政治制度,只有能够有力推动经济发展、社会进步和民族振兴,才是国家和人民需要的好制度。多党合作制度既不同于西方多党制,更不同于某些国家的一党制。

中国多党合作制度走过了60年的光辉历程,实践证明,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国近现代社会发展的必然结果,是符合中国基本国情的政党制度, 具有历史的必然性、伟大的创造性、巨大的优越性和光明的发展前景。作为国家的一项基本政治制度,它符合社会主义民主政治的本质要求,具有独特的政治优势和强大生命力。在建设中国特色社会主义事业的伟大进程中,中国共产党和各民主党派一道创建和发展的多党合作制度,必将不断巩固完善并发挥出越来越重要的作用。