全国政协十一届三次会议收到文化宣传类提案413件，约占提案总数的7.9％。其中，委员个人提案244件，委员联名提案152件，党派提案12件，人民团体提案2件，界别、小组提案2件，专委会提案1件。总体看，文化宣传类提案的意见建议主要集中在发展公益性文化事业、加强文化遗产保护、推进广播影视管理和广电事业发展、大力发展文化产业、推进思想道德和精神文明建设、强化网络文化建设和管理、加强对外文化交流和宣传等方面。

重视农村文化建设推进文化产业发展

今年的多份提案重点关注了农村文化的发展。提案建议，当前应采取政府采购、委托承办、以奖代补等方式，引导和鼓励社会力量参与公共文化服务，推动农村公共文化服务的社会化和多元化。加快农村文化设施建设，积极推动乡镇综合文化站建设项目；将农村公共文化服务纳入公共财政保障范围，尽快建立中央、地方按比例分担的县、乡、村公共文化服务经费保障机制；管好、用好基层公共文化设施，进一步深化公益性文化单位内部劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，开展对基层文化队伍的培训，努力提高服务水平。

在城市社区文化建设方面，提案建议以居委会或小区管委会为依托，有效整合社区基础设施和文化资源，积极开展“社区书屋”建设；在全国各地开展形式多样的鼓励阅读、帮助阅读、指导阅读的活动，形成全民阅读的热潮，推进学习型社会建设；大力加强少数民族和边疆地区文化建设；积极推进公共文化服务法制化和制度化建设；完善投入保障机制、公益性文化管理体制和运行机制，保证公共文化服务体系建设规范有序推进。

在文化产业方面，提案建议制定健全的、可操作性强的法律、法规，完善国家知识产权保护体系；抓住新一轮产业结构调整的有利时机，制定动漫产业的整体规划及配套政策，建立动漫产业资金扶持机制，整合现有动漫产业基地，建立国家级大型动漫企业集团；注重各民族原生态文化的开发与挖掘，大力发展少数民族地区旅游和特色文化产业，在保护、发扬、创新的基础上，培育出一批富有创意、体现民族特色的文化精品项目。

强化文物保护管理改进提高外宣工作

保护文化遗产，保持民族文化的传承，是连接民族情感纽带、增进民族团结和维护国家统一及社会稳定的重要文化基础，也是维护世界文化多样性和创造性，促进人类共同发展的前提。提案建议，应加强文物监督检察和执法机构建设。研究建立国家文物督察制度，实施国家对地方文物保护与管理行为的监督检察职能；加强和完善地方各级政府文物执法机构建设；加强国家文物进出境审核管理，遏制文物流失；建设国家文物标本库，解决第三次全国文物普查文物标本和考古发掘文物标本保存、保管和利用问题；利用数字技术对珍贵古书画进行复制留底，建立中国书法艺术博物馆；大力加强民族和边疆地区文物保护。

针对改进对外文化宣传工作，提案建议同有实力有影响的西方文化企业和传媒机构开展交流合作，“借船出海”、“借台唱戏”，利用其强大平台宣传中华文化，传播我正面声音；做大做强中央媒体，打造国际一流媒体，争取更大国际话语权；整合国内现有资源，建立“中华文化学术交流基金”，积极利用国外有影响力的文化交流平台，发展和扩大对外学术交流；发展多语种影视译制产业，向海外、国外市场推介中华优秀影视作品；借鉴孔子学院成功经验，在海外设立“老子学院”，从医药、武术、养生、艺术、道德修养等生活文化中弘扬中华文化。

规范网络服务管理推进社会公德教育

加强对青少年上网的教育引导，培养和锻炼其自控能力，自觉抵制不良网络信息。提案建议，应加强对互联网上网服务营业场所的管理，监控网络服务行业的经营行为，对违反规定接纳未成年人的网络服务场所实行刚性的取缔政策，着力将网络服务行业引向专业化、连锁化、规范化、法制化；借鉴国外相对完善的互联网管理立法经验，尽早出台我国互联网管理的系统法律和政府规章，实现管理上有法可依；继续加强对手机上网不良信息整治，明确无线运营商和接入商的责任和义务，关口前移阻断不良信息的传播。

在加强思想道德和精神文明建设方面，提案建议，积极构建社会主义核心价值体系。在学校教育和全民教育体系中，树立和践行社会主义核心价值观；大力推进全社会文明礼仪和公德教育，解决诚信意识淡化、不讲社会公德、行为举止不文明、甚至见利忘义、蒙骗欺诈、制假贩假等问题；在学校、社区、街道、乡镇以及企事业单位持续开展道德素质教育，利用各类新闻媒体和文艺形式，对社会上涌现出的道德模范大力宣传表彰，并予以奖励，充分发挥典型的示范导向作用；广泛深入宣传中华传统美德，研究建立道德标准和道德规范体系，细化执行操作体系。

研究、整理传统节日的文化内涵。发掘传统节日文化的历史价值和现实意义；设立春节、端午节、中秋节等典型节日标志物，积极组织节日活动，办好节日民俗文化活动，不断丰富节日文化的内容和形式。　(政缇)