全国政协十一届三次会议期间，教育事业类提案有509件。其中，委员个人提案392件，委员联名提案104件，党派提案9件，人民团体提案1件，界别、小组提案3件。教育事业类提案的意见建议主要集中在推动教育公平、促进大学生就业、推进职业教育发展、加强青少年心理健康教育、优化高等教育结构、规范学前教育等方面。

推动义务教育均衡发展

从我国义务教育目前的发展情况看，随着国家基本普及九年义务教育，适龄儿童入学权利基本得到保障。但由于各地经济社会发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出，义务教育阶段问题诸多，尤其是基础教育资源配置不合理，导致一定程度的教育不公平，阻碍教育事业乃至整个经济社会的和谐发展。为此，今年的多份提案建议，促进义务教育均衡发展。

提案建议，提高认识水平，加强义务教育均衡发展的政策引导，重点向农村学校、城区薄弱学校倾斜，促进义务教育均衡发展；加大交流培训，提升义务教育学校师资队伍整体水平，特别是要注重提升农村、西部地区教师的培训、交流力度，继续探索农村中小学教师补充机制；加快制度创新，优化义务教育均衡发展的环境；加大对中西部地区义务教育的投入力度，缩小与东部发达地区义务教育发展水平的差距。建议加强农村中小学教育，实施农村中小学校舍安全工程，建设农村教师周转房，适当增加农村中小学教师编制和待遇。

提案建议完善义务教育制度。延长义务教育年限，将义务教育向学前、高中延伸，促进幼儿教育和高中教育健康发展。遏制择校现象。重视中小学生心理健康教育，强化中小学生思想道德教育和革命传统教育，加强艺术、安全、卫生保健、体育、书法、武术等方面的教育。关注农民工子女、部队随军人员子女入学问题。贯彻落实《义务教育法》中关于农民工子女由“当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件”的规定，切实保障农民工子女平等接受义务教育的权利。制定特殊政策，采取有效措施，着力解决边防艰苦地区部队随军子女的教育问题。

关于提高中小学教材质量方面，提案建议，制定《中小学教材审查标准执行细则》，为国家和省市两级教材审查机构和各编写机构提供科学的评价指标，实现教材立项与审查的常规化；研究开发教科书选用标准和工具，指导各省对地市选用教材的行为进行监督，对教材选用实行公示或者公众听证制度；出台相应激励措施，鼓励各师范院校和出版社成立中小学教材编写理论研究机构，逐步形成具有中国特色的教材理论体系和强大的教材编写理论队伍。

优化高等教育结构布局

我国高等教育进入大众化阶段后，产生了一系列阶段性新趋势和新矛盾，而这些新矛盾大都与体制机制直接相关，解决体制机制问题乃是高等教育能否实现科学发展、让人民满意的根本和关键，这就必然要求在国家宏观规划的顶层设计上突出改革、创新体制。

高等教育的公平、均衡，是保障公民受教育权和享有公平机会的内在要求，也是高教大众化阶段凸显的新趋势。我国的地方普通高校已占全国普通高校总数的90％以上，但各省区现状不平衡，特别是中西部地区高校的学科建设和科技创新能力的提升与办学条件亟待改善，因此多份提案认为，要从宏观规划和制度设计上解决布局的均衡化、结构的均衡化，在体制方面加大对欠发达地区转移支付，直接支持欠发达地区弥补高教资源之不足，采取得力措施化解高校债务，以促进布局均衡化。

提案建议首先要优化高等教育结构。优化研究生教育资源配置，加快优秀创新型人才培养，制订适合我国国情的研究生培养中长期规划；规范独立学院办学行为，加强对独立学院资金、土地、学位等方面的管理；加强和改善高等学校本科专业设置，加快高校教学评估工作改革；尽快对农林高校实施免费教育。

针对高校毕业生就业难的情况，提案建议高校要及时调整高校招生专业结构，使大学生供应的专业结构较好地与社会需求吻合；高校应结合自身学科和专业特点设计创业教育的课程体系，既要考虑和突出专业知识和技能，又要兼顾创业类知识、技能的学习和实践；重点关注女大学生就业难问题，政府采取适当措施，完善相关制度，支持、鼓励用人单位积极招用女大学生，减少就业过程中的性别歧视。

另外，建议加强高校教师队伍建设。培养教师创新能力，制定相关激励机制，为教师创造更加宽松的学术环境。建议改变高等教育行政化趋向。

完善职业教育管理体制

职业教育以培养各行业生产一线所需要的应用型人才为直接目的，承担着为现代化建设培养高素质劳动者和高技能人才的重任，在经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。我国当前正处在工业化中期，从某种意义上说大力发展职业教育已经成为缓解我国劳动力结构性矛盾的关键环节。近年来，在国家大力支持职业教育的政策环境下，职业教育实现了跨越式发展。

尽管职业教育的发展势头大好，目前仍存在不少问题，比如说资金，仍然是制约职业教育发展的瓶颈，办学成本高与实际投资低的矛盾依旧严峻。

完善职业教育管理体制是多份提案关注的焦点。提案认为，应该加大对职业教育的投入，鼓励企业参与职业教育发展；免除西部地区接受职业教育的农村学生的学费；推动职业教育均衡发展；在高等职业教育中进行本科层次学历教育试点；搭建两岸职业教育交流合作的平台，推动两岸职业学校的交流合作，选择台资企业建立两岸职业教育实习基地。

提案特别关注农村职业教育问题。建议整合城乡职教资源，优化农村职业教育资源配置，创新农村职业教育办学体制机制；对农村经济社会发展的人才需求进行调研，结合农村人力资源需求修订中等职业学校专业目录；加强农村职业教育师资队伍建设，拓宽农村职教专业教师来源渠道，加强职业教育专业教师培训工作，建立专业教师继续教育证书制度，提高农村职业教育质量；制订中等农业职业教育振兴计划，扩大涉农专业招生规模。

另外，多份提案关注了民族地区教育问题。建议加大财政对民族地区教育的投入力度，特别是加强民族地区寄宿制学校建设和校舍建设的资金投入；加强民族地区少数民族语言和汉语的双语教学，加大对民族地区双语教学的研究和宣传力度，加大对双语教学教师的培养和培训力度，努力提高双语教师的素质；推动民族地区高等教育事业发展，加强民族地区特色专业建设，培养和建立民族地区自己的人力资源库。