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万钢撰文:鲜明的特色 远大的前程


人民政协是中国共产党把马克思主义理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。

1949年9月,中国人民政治协商会议第一次全体会议召开,标志着我国政治协商制度的建立。60年来,人民政协在建设中国特色社会主义的伟大进程中,始终围绕民主和团结的主题,始终保持着其鲜明的特色,始终发挥着自身独特的作用,不断奋斗,不断前进。

鲜明的中国特色

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,人民政协是实行这一制度的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,具有鲜明的中国特色。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。人民政协是中国共产党领导下的各党派、各团体、各民族、各界别、各阶层大团结大联合的组织。它具有广泛的代表性和政治包容性的特点,是执政党和政府密切联系群众、团结各界人士的重要桥梁和纽带。充分发挥人民政协的这一特点和优势,将有利于巩固和发展最广泛的爱国统一战线,最大限度地把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来。

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。人民政协是以中国共产党为领导核心,以各民主党派、各人民团体以及各界别为基础组成的。人民政协从60年前成立伊始,各民主党派平等参与,并以本党派名义在其中活动。人民政协这种与生俱来的党派合作性,是其不同于其他政治组织的显著特征,为人民政协体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势提供了必要的组织保障和制度保证。

人民政协是发挥社会主义民主的重要形式。发展社会主义民主政治是中国特色社会主义政治制度的重要内容,其关键在于加强社会主义政治制度建设。人民政协履行职能的过程就是发扬社会主义民主的过程。充分运用好人民政协这一政治组织和民主形式,可以将各民主党派的意见和主张在国家政治生活中得到充分表达,可以吸收各民族、各团体、各阶层、各方面人士参与国事,实现发扬民主与加强团结的有机统一。

远大的奋斗前程

60年来,人民政协在我国政治、经济、文化和社会生活中发挥了重要作用。特别是中共十一届三中全会以来,人民政协高举爱国主义、社会主义两面旗帜,紧紧围绕团结和民主两大主题,最广泛地团结和动员各方面人士,为推进改革开放和社会主义现代化建设,为维护安定团结的政治局面,为促进祖国和平统一大业,作出了历史性贡献。在新的历史条件下,需要人民政协在我国的政治经济社会生活中发挥更大的作用。

发挥人民政协的独特功能,有利于协调各方之间的利益关系。进入新世纪以来,随着我国社会结构发生深刻变化,出现了新的社会阶层,社会各种利益关系重新调整,出现许多新的矛盾和问题。经济发展和社会矛盾多层次和多样性的新特点,拓展了人民政协履行职能的空间和舞台。构建社会主义和谐社会,根本的是要实现政党、民族、宗教、阶层和海内外同胞之间利益关系的和谐。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会的讲话中提出,要“切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人民政协履行职能的根本出发点和归宿”。因此为构建社会主义和谐社会服务,既是人民政协的优势所在,更是人民政协义不容辞的责任。

发挥人民政协的界别特色,有利于实现人民有序的政治参与。随着我国社会现代化的不断推进,民众政治参与的意识不断提高。日益增长的政治参与的要求和政治表达的愿望,要求提供通畅的渠道,这是我国在构建和谐社会中必须应对的挑战性问题。人民政协要结合新世纪新阶段面临的新问题、新挑战,按照中共十七大的战略部署,适应形势发展的新变化,顺应人民群众的新期待,紧紧围绕党和国家工作大局,充分发挥自身特点和优势,更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,积极扩大各政党、社团、民族、宗教、界别、阶层和海内外同胞等不同利益群体有序的政治参与并使之制度化、规范化,为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义作出新的贡献。

发挥人民政协的团结优势,有利于不断增强中华民族的凝聚力。人民政协联系着港澳委员和广大的港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞,在“加强交流、增进友谊、扩大共识、发展合作、促进统一”的原则下,不断开创港澳台侨工作新局面,在促进中华民族大团结方面发挥独特的优势和不可替代的作用。同时,人民政协有利于在更大范围内、更广的空间里,着力加强与海外华侨华人和归侨侨眷的联系,有利于更好开展凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益的工作,建立同海外中华儿女沟通交流的机制与平台,就共同关心的问题交换意见、化解分歧,争得港澳台同胞、海外侨胞对中华民族的心理认同,最大限度地团结各方面力量为祖国的建设和发展服务。

发挥人民政协对外交流特点,有利于增进我国与世界各国和人民的联系与友谊。人民政协的对外交往是我国总体外交的重要组成部分,是增进中国人民同各国人民了解和友谊的重要桥梁。发挥人民政协对外交往的特点和优势,积极、务实、稳妥地开展人民外交,有计划、有重点、多层次地发展同有关国家的相关机构、国际组织及非政府组织的友好往来。通过人民政协的对外交流、沟通和宣传工作,使各国政党、社会团体和各界人士了解我国改革开放的巨大成就,理解中国特色社会主义政治制度的优越性,认同我国独立自主的和平外交政策,坚定不移地走和平发展道路,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界理念和主张,为争取良好的国际环境和周边环境、促进世界和平与发展贡献力量。

自觉投入人民政协的伟大事业

历史证明:中国人民政治协商会议符合我国的国情、符合我国社会主义民主政治的本质要求,是我国社会主义民主政治建设的一大创举、一大特色,在我国革命、建设、改革的实践中发挥了重要作用,具有强大的生命力和远大的前程。

致公党作为以归侨侨眷和海外留学人员为主体组成的参政党,建国60年来,紧紧依靠人民政协,积极履行自身职能,努力投入到人民政协的伟大事业中去。早在1949年9月政协第一届全体会议期间,致公党就提出了《由中央人民政府研究和实行护侨政策案》,这是政协历史上最早的党派提案之一。这件提案对发挥华侨重要作用,维护华侨的合法权益,保护华侨的生命财产和人身自由,起到了积极的作用。目前,致公党共有约2900多名党员担任各级政协委员。这些同志以对国家和人民高度负责的态度,认真履行职责,深入调研,参政议政,受到了当地中共党委和政府的好评,塑造了致公党良好的形象。

近几年来,致公党以“致力为公、参政兴国”为宗旨,选择我国经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重要课题,围绕建设创新型国家、促进循环经济发展、推动新农村建设、大力发展碳汇林业、推动海峡西岸经济区建设、吸引海外留学人员回国创新创业、弘扬中华优秀传统文化等问题深入调查研究,通过提案、发言等形式在全国政协大会和常委会上,积极参政议政、建言献策。例如在全国政协十一届二次会议上,致公党的政协委员个人共向大会提交提案115件,发言32件,社情民意16件。致公党中央向大会提交提案26件,大会发言16件,其中《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》被列为本次政协会议的一号提案,受到了社会舆论的普遍关注。与此同时,致公党也积极做好社情民意工作,积极向全国政协报送信息,提交的一些情况反映,受到了中共中央和国务院的高度重视并逐步得以解决和落实。60年的实践,让我们深刻感到,人民政协是我国政治体制的重要组成部分,在我国政治生活中具有不可替代的作用。它作为我国各民主党派参政议政、团结合作的重要组织,有利于使各民主党派的意见和主张在国家政治生活中得到充分表达。它遵循民主协商、求同存异的工作原则,有利于广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数,促进决策的科学化、民主化。我们也深深感到,坚持和完善人民政协政治制度,既符合社会主义民主政治的本质要求,又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统,具有鲜明的中国特色,是我国社会主义民主政治的重要优势。

在纪念人民政协成立60周年的时候,我们也清醒地看到,与新形势新任务对参政党提出的要求相比,致公党的工作水平还有待不断提高,致公党在人民政协发挥作用的潜力还有待深入挖掘。我们没有理由止步不前,也没有理由自满懈怠。在新的历史条件下,致公党将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,动员全体党员和所联系的归侨侨眷和归国留学人员,切实加强自身建设,认真履行参政党职能,充分发挥“侨”、“海”特色,坚持致力为公,参政兴国,为夺取全面建设小康社会新胜利作出更大的贡献。