民革中央

给大学生村官鼓劲

2008年4月11日到16日，民革中央率调研组到海南、河南两省调研“大学生村官现状、问题及对策”。重点调研任职期满的大学生“村官”的后续安置情况，“村官”的精神状态、工作状态和文化生活情况，以及村民对“村官”的看法，“村官”的考评标准，当地政府在发挥“村官”工作积极性上的成功经验，等等。这次调研就是要探索和总结工作中的好经验和好做法，积极建言献策，最大限度地调动大学生村干部的积极性和创造性。

民革中央向中共中央、国务院报送了《关于大学生村官到村任职工作的几点建议》，得到了党和国家领导人高度肯定，要求积极采纳，做好跟踪调研工作，不断完善工作举措和配套政策。李源潮同志对报告作出批示，认为民革的调研很深入，建议很有针对性。

针对由美国次贷危机引起的世界经济及金融危机对我国经济社会带来的严峻挑战，民革中央积极组织专家学者及有关人员深入研究，在中共中央召开的党外人士座谈会上提出“实行‘从紧适度，有保有压’的货币政策”和“减轻税赋，让利于民”等建议，受到中共中央、国务院的充分肯定。

 

民盟中央

奔走毕节 “披金挂银”

“关注民生、奔走国是”是民盟的优良传统。2008年民盟中央发挥渠道优势，办成了几件有影响的大事。2008年是毕节试验区成立20周年，毕节专家顾问组组长厉以宁教授建议毕节试验区申请设立产业投资基金和村镇银行。厉先生的建议被形象地称为“披金挂银”。蒋树声主席致信温家宝总理，提请国务院对毕节试验区设立产业投资基金给予关注和支持。国务院有关领导随即作出批示，总规模150亿元的产业投资基金预计年内将落户毕节试验区。

两岸著名大学合作举办的“海峡两岸暨港澳地区大学校长联谊活动”，已经成为民盟对外联络的品牌。2008年第四届联谊活动由民盟中央、北京大学、南京大学、台湾大学联合主办，吉林大学承办，来自大陆地区8所高校、台湾地区9所大学、港澳地区5所大学的校长出席活动，各高校间的合作实现重大突破，22所高校校长就“海峡两岸暨港澳地区高校联合培养高端人才”问题达成一致意见并签署合作意向书，标志着两岸高校间的合作迈上新台阶。

 

民建中央

为治理农村污染献策

统筹城乡经济发展、促进城乡共同繁荣是民建中央2008年度重点调研专题之一，陈昌智主席参加，马培华常务副主席负责。专题组赴重庆、浙江、四川进行调研，成都、河南、吉林等地专家也分别提供了有关报告。专题最后形成调研报告，回良玉副总理作了批示。

《关于大力加强我国农村环境污染防治的提案》是在专题调研的基础上形成的，由于注意与政府部门沟通，提出的意见建议比较具体可行。提案经全国政协作为重要提案摘报送有关领导后，李克强副总理作了批示。在进一步研究的基础上，陈昌智主席、张榕明第一副主席又署名提出《关于加强农村环保工作的建议》，并报送中央，该建议得到温家宝总理、李克强副总理、回良玉副总理的高度重视，产生了非常好的效果。

 

民进中央

不遗余力促教育

民进提出“举全会之力、集全会之智”、“以新作为巩固老阵地，在顺势中开拓新未来”的要求。

民进中央领导分赴各地，就农村改革与发展、经济形势发展、完善教育系统突发公共事件应急预案、推进农村金融创新和农科教一体化建设、教师培训管理体制改革、农村教师专业发展的长效机制、基层职业教育、农村教师队伍建设、养成教育等专题开展调研。民进中央把“完善文化投入机制、保障人民文化权益”作为重点调研，在江苏、宁夏两地进行实地调研，协调上海、广东、浙江、四川等省级组织开展同步调研，并联合云南、甘肃、内蒙古三省区就“中国西部农村义务教育教师培训能力建设”进行研讨，在综合各方调研成果的基础上，形成多份调研报告，为中共中央、国务院制定和调整政策，提供了重要的参考依据。

 

农工党中央

关注农村医疗服务

农工党深入基层调查研究，抓紧时机建言献策，围绕国是参政议政。

2008年1月初，在我国南方遭受百年不遇雨雪冰冻灾害的第一时间，桑国卫主席率农工中央考察团第一时间深入贵州灾区，了解情况、慰问灾民，并在中共中央召开的党外人士迎春座谈会上做了汇报。

在全国政协第十一届一次大会上做了题为“加强村级卫生室建设是促进新农合健康发展的紧迫任务和长远战略选择”的大会发言。

4月初，桑国卫主席、陈宗兴常务副主席率团对农村医疗卫生和饮水安全问题进行了考察调研，相关省级组织配合进行同步调研，中央职能部门根据需要进行了补充调研，《加强村卫生室建设，确保广大农民人人享有基本医疗卫生服务》和《以人为本，关注民生，切实解决农村饮水安全问题》两份调研报告成果显著。

 

致公党中央

呼吁立法保护海岛

2008年3月下旬，致公党中央与国家海洋局合作，组成了海岛保护与开发政策调研组，先后来到上海市和浙江省的舟山、宁波等地，实地考察了当地的海岛保护与治理现状，并听取了有关单位的情况介绍。针对海岛数量不断减少、生态严重破坏、海岛开发缺少规划和控制、海岛保护和管理职能分工不清，缺少高层次协调机制等问题，调研组呼吁抓紧审议和颁布《海岛保护法》。目前，海岛立法已经被纳入全国人大的立法规划。

针对海峡西岸地区发展基础相对薄弱、吸引投资的基础设施和政策环境不够等问题，2008年5月，致公党中央专门组织调研组，赴广东和福建调研。调研组认为应在国家层面上制定海峡西岸经济区发展规划，在政策和项目上加大支持力度，以进一步缩小海峡两岸之间的经济差距，促进两岸关系和平发展。

 

九三学社中央

密切与政府部门交流

去年，与政府部门交流更加密切。1月，社中央主要领导与教育部负责人进行了座谈，双方就建立长期稳定的联系机制进行了初步探讨。

6月和7月，社中央领导分别出席了最高人民法院、最高人民检察院召开的征求各民主党派中央、全国工商联对做好人民法院、人民检察院工作意见的座谈会，就法院审判制度改革和法官队伍建设，以及进一步加强和改进检察工作、加强检察官队伍建设提出了建议。

10月，九三学社中央领导会见了卫生部负责人。双方就九三学社在去年全国政协大会提出的8件医疗卫生领域提案的办理情况、新医改进展的相关情况等问题进行了座谈。去年，九三学社中央围绕水资源利用、辽宁沿海经济带建设等课题进行调研，均邀请了有关政府部门领导参加并得到支持。

特别是11月，社中央主要领导率队赴湖南、湖北就“两型社会”（资源节约型、环境友好型）建设做专题调研，邀请了14个有关政府部门领导参与，在调研活动中加强了与政府部门的信息沟通和合作交流。

 

台盟中央

建言构建海峡经济区

2008年，在中共中央、国务院召开的多次协商会、座谈会上，台盟中央提出的推动海峡两岸共建循环经济体系、鼓励更多台湾同胞参与灾后重建和国家建设、寻求促进增长与抑制通胀的最佳平衡点、探索构建“海峡经济区”等建议，都受到了中共中央领导和有关部门的肯定，为国家制定相关法律和政策提供了重要参考，充分展现了台盟参政议政的能力和水平。

2008年5月，由林文漪主席带队的台盟中央考察团围绕如何以海峡西岸为衔接区、进一步促进台湾与祖国大陆融合这一问题，赴福建省开展了深入的考察调研。台盟中央提出构建“海峡经济区”的战略设想，并形成了《关于构建“海峡经济区”的几点建议》以及相关研究报告报送中共中央。台盟的建议受到中共中央、国务院的高度重视，温家宝、贾庆林、李克强等同志都作出了批示，要求发改委等有关部门认真研究。商务部还专门召开座谈会，围绕构建“海峡经济区”的问题与台盟中央交换意见。

 

全国工商联

调研推动民企走出去

2008年，全国工商联将“民营企业走出去”列为重点调研课题。调研组在黄孟复主席的率领下，先后赴浙江、福建、广东等地作了深入调查，其间多次与当地政府有关部门进行座谈，走访了几十家有代表性的企业，各地工商联围绕这一课题也作了大量专题调研。

调研报告指出，相比其他国家走出去的状况，相比我国经济发展的实际状况，企业尤其是民营企业走出去还远远未形成应有的规模，未达到应有的质量。一方面负责境外投资的政府部门较多，管理权限分散，审批程序繁琐，不利于企业“快速”走出去。据浙江绍兴有关部门估计，几乎50％的走出去企业规避了政府管理，到境外直接投资。

另一方面，企业顺利走出去，社会服务必须跟上。调研情况表明，社会服务体系不健全，也是造成企业走出去难的一个重要因素。

浙江海亮集团2007年开始在越南修建工厂，并参与越南前江龙江工业园的开发建设，但由于孤身在外，不熟悉越南原材料市场，不得不从国内采购生产所需的辅助材料，导致国内配套供给难度大，甚至难以配套，影响越南项目的生产经营。