怀利民之心，谋富民之策，为益民之举……回眸2009年各民主党派参政议政所走过的历程，从应对国际金融危机、低碳经济发展到群众看病、食品安全，各民主党派把促进以改善民生为重点的社会建设作为参政议政的倾力点，建言献策，凸显民本意识。

海峡西岸经济区建设：奔走鼓呼 描绘蓝图

履职故事 海西发展成“国策”

“相较于温州加速融入长三角的努力，温州融入海西，也许能找到更加切合实际的立足点。”温州市政协委员、民革市委会副主委余德松对记者说。

一向被称为“站在我国市场经济最前沿”的温州商人，早已“嗅”到海西经济区发展的机遇，成为对接海西的活跃分子。据统计，2003年以来，温州市已有5万多人、300多家企业在福建宁德各县市落户，总投资超过200亿元。

在海西经济区建设发展中，还出现了一个令人关注的现象：国家部委出台政策，支持海西经济区发展。2009年5月，国务院出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，海西发展终于上升为中央决策和国家战略。

全景扫描

追寻海峡西岸经济区战略的提出过程，人们发现，多个民主党派在其中发挥了重要作用。

在2009年全国两会上，民革中央以提案形式，就构建海峡西岸经济区从发展规划、产业合作、城市战略合作等方面提出6点建议，受到了大会的高度关注。民革中央的大会发言指出，构建“海峡经济区”，不仅将为台湾经济提供强劲的动力和更大的发展空间，也将推动祖国大陆沿海地区形成完整的经济发展圈链条，使“海峡经济区”成为继珠三角、长三角、环渤海地区等之后的又一新的经济增长极。

此外，农工党中央、致公党中央、九三学社中央、台盟中央等分别从各自角度，根据调研成果提出建议。

全国两会后，全国政协提案委员会专门召开提案办理协商会，集中办理了海西经济区相关提案。

出现这样高层政见云集的现象并非偶然，这几年，海峡西岸吸引了多个民主党派关切的目光。调研、提案、发言、信息，他们充分运用各种参政议政的途径和方式，为海峡西岸发展建言献策。有专家指出，各民主党派中央由领导人带队调研、并通过各种途径呼吁，对“海西”从地方决策上升为中央决策，从区域战略上升为国家战略，发挥了重要的推动作用。

围绕“危机”进行专题调研

履职故事 缓税让中小企业喘口气

“做企业的最怕心里没底。政府的政策给我们传达的信心比什么都重要。”全国人大代表、福建省建发集团有限公司董事长王宪榕说，2008年企业经历了冰火两重天，在中央宏观经济调控政策和企业的自我调整下，建发全年营业额增长了20％。

信心，成为金融危机席卷全球后最关键的词汇。为解决4万亿刺激经济计划不能很快惠及中小企业的问题，民进会员叶青建议迅速启动中小企业缓税计划，从3个月扩展为1-5年的缓税，帮助企业度过金融风暴的难关。该建议提出后不久，就得到了财政部等有关部门的高度重视。

全景扫描

一年来，各民主党派紧紧围绕应对国际金融危机，就经济社会发展不同领域的重要问题积极议政建言。

在2009年全国两会上，致公党中央就提交了《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》，在会议期间得到协商办理，受到了社会的广泛关注。

今年5月，民革中央调研组辛劳的身影频频出现在山东济南、枣庄、滕州、泰安、青岛等地的县乡村。民革中央主席周铁农亲自带队，率领多位民革中央副主席，同中共中央统战部、农业部、上海社科院等单位的专家学者走到农村，就“进一步健全农村土地流转制度问题”开展调研考察。民盟中央经济委员会、民盟北京市委会等联合举办“2009经济危机下的民生暨经济发展高级研讨会”；民盟中央还吸收民盟地方组织和盟员专家参与，就促进大学生就业政策落实情况、“稳定粮食生产，增加农民收入，拉动农村消费” 实施情况等进行深入调查研究，提出了有重要参考价值的建议。

民革中央的《进一步做好返乡农民工创业与就业工作的建议》、《加快新农村现代物流体系建设，拉动农村市场内需》，民建中央的《关于积极扶持中小企业走出金融危机困境的提案》、《关于依靠技术创新促进我国中小企业健康发展的提案》。

九三学社中央的《关于我国经济社会低碳发展的建议》、《政府在经济萧条时要注意处理好眼前利益和长远利益之间的关系》……一份份具有全局性、战略性的提案、建议，都受到中共中央、国务院有关部门的高度重视，有关领导还做出重要批示，给予了充分肯定。

排解民忧倾心议政为民

履职故事：让低收入人群住上廉租房

2009年11月1日，湖北武汉市汉阳区残疾人方山燕终于有了自己的廉租房。 “以前租住的老平房17平方米，每月租金200元，现在这套61.96平方米的两室一厅，月租只要37.5元。”住在新房内的小方一家掩饰不住内心的喜悦，“今年这个年将过得舒坦，再也不会像以前那样挤了。”

长期以来，为解决低收入家庭住房困难问题，民主党派组织和成员一直在提案中强烈呼吁，一些高质量提案受到了有关部门的高度重视，一系列政策措施也密集出台。

全国人大代表、武汉民革党员彭富春说，“增加就业，提高农民和城市低收入者的收入，解决老百姓关心的问题就是最大的以人为本。”

全景扫描

翻开各民主党派一年以来的调研报告、提案和建议，民本意识跃然纸上，其中社会事业、社会保障、文化建设等涉及民生的占了很大份额。

2009年，民进中央积极关注民生，就加强重大项目监督、加快小城镇建设、解决国有林区职工生产生活困难、推进基础研究和科普工作等提出意见；民进中央领导还以个人名义，就海洋权益保护、水资源可持续利用、土地整治、特殊领域高层人才政策完善等，向中共中央、国务院领导提交了建议书。

为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，农工党党中央2009年把工作重点和调研主题确定为“公立医院改革”，调研组赴四川、辽宁等地基层医院进行试点工作专题调研，向中共中央、国务院报送了《关于公立医院改革的几点建议》。

汇聚民意、造福民生。一个个提案的提出、办理、见效的过程见证了民主党派成员积极咨政建言、畅言国是的满怀豪情，见证了党和政府广开言路、广纳良策的清晰足迹，也见证了多党合作事业发展壮大、不断推进社会主义民主政治建设的历史进程。