中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，有着区别于国外政党制度的优越性。这一制度的主要特点及优势究竟表现在哪些方面？在全国上下贯彻落实科学发展观的今天，如何用科学发展观指导我国多党合作事业的发展？本期《观察与思考》栏目刊登两篇理论文章，希冀为读者提供一些有益的启示。——编者

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的社会主义政党制度。在新的历史时期，深入研究这一制度的特点和优势，对于我们科学认识和把握这一制度存在的合理性和优越性，确保这一制度的可持续发展，进一步做好人民政协和各民主党派的工作，具有重大的理论和实践意义。

我国多党合作和政治协商制度的主要特点

“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”，是对我国多党合作制度基本特征的精辟概括。这一制度体现了以下几个主要特点。

（一）地位明确。在我国多党合作和政治协商制度中，中国共产党是执政党，处于领导地位。坚持中国共产党的领导，是我国多党合作和政治协商制度成功运行的首要政治前提。各民主党派具有进步性和广泛性。民主党派的进步性决定了民主党派与共产党有共同的政治基础；民主党派的广泛性，决定了我国实行多党合作的必要性。可以说，民主党派具有的进步性和广泛性，既是民主党派自身特点的客观反映，也是我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度的客观基础。

(二)关系和谐。从世界范围看，—党专制制度的国家只有—个政党，专制制度下的党群关系是没有和谐可言的。在我国多党合作制度中，各民主党派与中国共产党是互相依存、真诚合作、肝胆相照、荣辱与共的亲密友党关系。这种和谐的政党关系，既体现了马克思主义基本理论特质，又融入了中华民族“和合”思想的观念，有利于扩大社会各界人士有序的政治参与，促进社会的和谐发展。

(三)多元—体。“多元—体”是我国多党合作制国家的政党关系区别于多党竞争制国家的政党关系的一个十分显著的特征。同时，“多元—体”又辩证统一，即“和而不同”。所谓“和”，就是在共同的政治基础之上和共同的目标之下，各民主党派与共产党通力合作；所谓“不同”，即各政党都是组织上独立的政党。“和而不同”，就是我国的各政党在为全面建设小康社会而奋斗这一共同目标下，求同存异，体谅包容。从功能上看，“和”就能够形成合力，“不同”则可以相辅相成。

(四)协调有序。在我国多党合作和政治协商的制度中，各政党各得其位，各司其职。在这样的政党格局中，共产党执政是由其政治上、思想上的先进性和领导能力决定的，是人民和民主党派的自愿选择。这是合理的分工协作，其结果定然产生“和”的最大效应。

（五）协商科学。 政治协商所体现的内容是，共产党在对国家实施政治领导，在使“中国共产党的主张”变为“国家意志”前，充分听取各民主党派的意见。因此，这里“中国共产党的主张”已不是共产党一党的主张，而是听取民主党派意见、建议之后的，以共产党为主，包含各民主党派声音的“中国共产党的主张”。

我国多党合作和政治协商制度的优势

(一)政治参与扩大。随着我国改革开放不断深化，必然会发生社会利益结构的变动，从而也必定激起利益表达与政治参与要求的高涨。这就要求我们在深化改革开放的进程中要处理好改革开放与不断扩大的政治参与之间的关系，以避免可能出现的政治参与影响社会稳定的情况。要处理好这种关系，必须要有一个强而有力的政党做主导。中国的政局要稳定，就必须巩固中国共产党领导、多党派合作这个政党格局。

(二)利益表达渠道拓宽。在当今中国，只有共产党既能集中代表工农利益，又能代表全体人民的共同利益，坚持共产党的领导地位，正是适应了经济基础提出的客观要求。各民主党派已经成为社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。扩大民主党派的政治参与，不仅不会改变现有政党制度架构的力量，反而更有利于民主党派的参政议政、民主监督，最终也有利于中国共产党领导地位的加强。

(三)社会力量整合增强。 随着新的社会阶层的出现，执政党要不断扩大社会基础，实现政治整合，从而实现社会的长治久安，确保执政党的领导地位。这在由传统社会向现代社会转型过程中尤为重要。共产党是社会整合的中坚力量；各民主党派与共产党的合作进一步整合了社会政治资源，扩大了社会力量整合的力度。

(四)民主监督加强。 民主监督是我国多党合作和政治协商制度的重要内容之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。当前，民主党派—方面通过成员在人大、政府担任相关职务的直接参与的形式履行参政议政的职能；另一方面通过座谈会、民主协商会等形式发表意见，还可以通过人民政协进行大会发言，提出提案等进行民主监督。

总之，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度科学架构了其独特的结构功能和运行体制，在我国的政治生活中发挥了重要作用。我们相信，随着我国民主政治的发展，这一制度必将进一步彰显出其强大的生命力！