今年是中国共产党成立90周年,也是我国实施“十二五”规划的开局之年。在这一重要时刻,回顾中国共产党为争取民族独立、人民解放和国家富强不懈奋斗的光辉历程,重温各民主党派和中国共产党风雨同舟、肝胆相照的光荣历史,对于我们始终坚持与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行,更加坚定地投身改革开放和全面建设小康社会的伟大事业,具有十分重要的意义。
中国共产党诞生于国家积贫积弱、社会急剧动荡、人民生灵涂炭的20世纪20年代。自诞生之日起,中国共产党就坚持把马克思主义与中国革命的具体实践相结合,带领全国各族人民经过艰苦卓绝的斗争,建立了人民当家做主的新中国,确立了社会主义基本制度,开创了中国特色社会主义道路,从根本上改变了中国人民的前途命运,在世界上产生了深远影响,赢得了包括广大民主党派成员、无党派人士在内的全国各族人民的真心拥护。
中国民主促进会是在中国共产党的指导和帮助下于1945年在上海成立的,民进成立之初就积极投身反对内战、反对独裁的爱国民主运动,并在严酷的斗争实践中进一步认识到,中国共产党才是中国真正的希望所在。在中国共产党的领导下,民进在建立新中国、建立社会主义制度和建设中国特色社会主义的伟大事业中逐步发展壮大,逐渐形成了坚持接受中国共产党的领导,坚持爱国、民主、团结、求实,坚持立会为公的光荣传统,这是民进最为宝贵的精神财富。总结民进与中国共产党团结合作的历史和经验,带给我们很多有益的启示。
一、中国共产党的坚强领导和高度重视是多党合作事业发展的根本保证
中国共产党的核心领导地位是在新民主主义革命的伟大斗争中确立的。坚持中国共产党的领导,是中国近现代历史发展的必然结果,是中国革命、建设和改革不断夺取胜利的经验总结,也是包括民主党派在内的全体中国人民的自觉选择。在谈到中国新民主主义革命胜利时,毛泽东同志就曾经指出:“中国新民主主义的革命要胜利,没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线,是不可能的。不但如此,这个统一战线还必须是在中国共产党的坚强的领导之下。没有中国共产党的坚强的领导,任何革命统一战线也是不能胜利的。”
多党合作制度是中国共产党同各民主党派、无党派人士的共同选择。1989年12月30日,具有里程碑意义的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布实施,多党合作开始走上制度化、规范化、程序化的轨道,由此掀开了多党合作新的历史篇章。中共中央还先后于2005年、2006年颁布实施两个“5号文件”,并推动将多党合作制度写入宪法。这些路线、方针、政策的制定和执行,体现了中国共产党对多党合作的高度重视,也为多党合作事业发展带来了前所未有的机遇。
民主党派选择了接受中国共产党的领导,就选择了正确的道路,就选择了光明的未来,正如民进的主要创始人马叙伦先生所说,“只有跟着共产党走,才是在正道上行”。在民进60多年的发展历程中,一代又一代民进人不断学习和继承民进老一辈的政治信念、优良传统和高尚风范,始终坚持自觉接受中国共产党的领导,这成为民进沿着正确的政治方向前进、在建设和改革的宏伟事业中能够有所作为的根本保证。
二、对“旗帜、道路、目标”的认同是同心同德、同心同行的思想政治基础
中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,也是包括统一战线在内的全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国特色社会主义道路,是几代中国共产党人带领中国人民经过艰辛探索找到的,是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的正确道路。不断巩固民主党派与中国共产党同心同德、团结合作的思想政治基础,就是要始终坚持中国特色社会主义政治发展道路不动摇,始终致力于中国特色社会主义伟大事业和中华民族伟大复兴,始终坚持推动科学发展,促进社会和谐。民主党派只有坚持在“旗帜、道路、目标”上与中国共产党保持一致,才能拥有履行职能、发挥作用的广阔舞台,才能在多党合作的事业中不断发展和进步。
民进要以树立和践行社会主义核心价值体系为重点,进一步搞好政治交接,不断巩固新形势下与中国共产党团结合作的思想政治基础。民进一方面要加强中国特色社会主义理论的学习和研究,不断掌握马克思主义中国化最新成果,深刻认识社会主义核心价值体系的科学内涵,不断增进多党合作的政治共识,做到在政治立场和政治原则问题上始终旗帜鲜明、立场坚定。另一方面要牢牢把握树立和践行社会主义核心价值体系的实践要求,使之内化为广大会员的人生态度、行为准则和价值取向,外化为积极履行参政议政、民主监督职能的行动,用履行职能的成果检验树立和践行社会主义核心价值体系的成效,在服务国家科学发展的同时,体现对中国特色社会主义“旗帜、道路、目标”的认同。
三、坚持服务于国家发展、民生改善的中心和大局是民主党派履行职能的重要原则
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度,为民主党派履行职能提供了制度保障。我国的多党合作制度强调以协商、合作代替竞争、冲突,将共产党领导与多党派合作有机地结合在一起,实现了集中领导与广泛政治参与的统一,国家稳定与社会进步的统一,充满活力与富有效率的统一,独具中国特色。实践证明,民主党派履行职能,必须紧紧围绕执政党和国家的中心工作,发挥自身优势,服务国家工作大局,把立会为公、参政为民的价值理念转化为为党分忧、为国尽力、为民尽责的实际行动,在参政议政、民主监督的实践中体现价值、发挥作用。
当前,我国已经进入全面建设小康社会的关键时期,深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,作为致力于中国特色社会主义事业的参政党,民进要坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针,进一步学习贯彻中共十七届五中全会精神,围绕“十二五”规划的主题和主线,把促进经济发展方式转变、促进保障和改善民生、促进社会和谐作为履行职能的着力点,坚持以新作为巩固老阵地,在顺势中开拓新领域,努力为“十二五”规划的贯彻落实,为全面小康社会的建设贡献智慧和力量。
四、执政党建设和参政党建设相互促进是坚持和完善多党合作制度的必然要求
多党合作事业的发展,取决于执政党建设和参政党建设两个方面,两方面不可或缺,只有相互促进,才能共同发展、相得益彰。因此,执政党建设与参政党建设相互促进,是新时期多党合作事业发展的客观需要,是坚持和完善多党合作制度的必然要求。在中国共产党90年的发展历史和60多年的执政历程中,一条重要经验就是与时俱进地推进党的建设的伟大工程。民进要认真学习中国共产党关于加强党的建设的成功经验和有效做法,坚持以思想建设为核心,以组织建设为基础,以制度建设为保障,努力探索参政党建设的理论、路径和体制机制,不断推进适应时代要求的高素质参政党建设。
解决好政治交接以及提高履行职能的水平,是民主党派面临的两大历史性课题。民进要按照执政党建设与参政党建设相互促进的要求,把树立和践行社会主义核心价值体系作为推进学习型参政党建设的重要内容,不断巩固政治交接成果,保持参政党的进步性和广泛性;要进一步激发爱国奉献、建功立业的责任感和创造力,切实增强履行参政议政、民主监督的能力,从理论和实践上进一步提高参政党建设的科学化水平。
展望未来,中国的现代化离不开民主政治的发展,多党合作事业将面临更为艰巨繁重的历史任务,多党合作制度也将在推进中国特色社会主义事业的进程中进一步展现其独特魅力和光明前景。民进要以庆祝中国共产党成立90周年为契机,深入总结历史经验,继承和弘扬我会优良传统,不断加强自身建设,不断提高履职能力,为促进多党合作事业的持续健康发展,为夺取全面建设小康社会的新胜利作出应有的贡献。(作者严隽琪,十一届全国人大常委会副委员长,民进中央主席)