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民主党派为转变发展方式“把脉开方”


区域协调发展的标准怎样确定?如何通过收入分配制度拉动内需?8月17日,全国政协在政协礼堂召开“着力扩大内需,促进发展方式转变”专题协商会。16位政协委员、常委和民主党派中央、全国工商联、政协专门委员会的代表积极发言,建言献策,国务院有关部门的负责同志作了交流发言。

“转变发展方式、全面推进绿色矿业”、“发展战略性新兴产业,必须牢牢抓住掌握核心技术这一根本任务”、“促进农民收入更快增长、为扩大内需奠定坚实基础”……专题会上,民主协商气氛浓郁,委员围绕我国在扩大内需和经济发展方式转变过程中存在的重要问题提出了具有可操作性的真知灼见。

加快培育和发展战略性新兴产业

扩大内需和加快经济发展方式转变,必须把加快培育和发展战略性新兴产业摆在突出位置。2010年,民建中央以“大力发展战略性新兴产业,推进产业结构调整”作为重点调研专题,并赴广东、山西等地实地调研。

此次协商会上,民建中央常务副主席马培华代表民建中央发言时,坦言我国发展战略性新兴产业中存在的问题:我国引导战略性新兴产业发展的举措与发达国家相比尚有差距;企业核心技术创新实力与内生动力不足;政府对开拓新兴产业市场的支持和引导尚显不足等。

对此,马培华建议,抓住发展战略性新兴产业的战略机遇期,加强统筹组织领导;支持企业成为技术创新主体,加快科技成果产业化;着力培育和扩大国内市场需求,减少对国外市场的过度依赖;拓宽融资渠道,加大金融支持力度。

改革收入分配制度

“不患不均,而患不公平。”协商会上,农工党中央副主席陈勋儒代表农工党中央发言时直陈收入分配改革滞后、分配不公等问题。 针对国民收入分配中存在的问题,陈勋儒开具了五副良药:一是加快建立符合我国国情的、公平合理的收入分配制度,把提高城乡居民收入在国民总收入中的比重作为国家经济社会发展的重要战略目标;二是深化改革工资收入分配制度;三是加快财税改革力度,充分发挥财政、税收在缩小贫富差距促进社会公平中的作用;四是加大公共服务投入,尽快建立健全保障和改善民生长效机制;五是建立健全公平分配的有关法律法规体系。

加强产业核心技术创新

“自主创新能力不足是当前制约产业结构升级和发展方式转变的瓶颈。”九三学社中央副主席赖明在代表九三学社中央发言时开宗明义。企业在发展过程中是“先占市场”还是“自主创新”?赖明给出答案:“大多数企业无论是以追求效益为动机,还是因实际人力、财力制约,往往选择前者,不愿承受创新的压力。”掷地有声的回答是建立在深入调研的基础上的。赖明认为,原部属科研院所转制以后,产业关键共性技术研发能力总体弱化,产业核心技术成为我国创新体系的软肋。为此,他建议,对重大装备、关键共性技术、战略性产业的自主创新,要发挥“举国体制”和“集中力量办大事”的优势,破除部门分割,统一规划、统一组织、协同配合,将有限的资源向战略目标领域集中,以较快的速度实现重大突破;整合转制科研院所及组建国家工程技术研究总院,提高产业关键共性技术创新能力。

多个国家部委的负责人出席协商会并做交流发言,对委员、民主党派提出的建议进行回应。