在促进教育公平、推进义务教育均衡发展中，体制机制和政策方面主要的制约瓶颈是什么？天津在促进教育公平、积极推进高质量的义务教育均衡发展中有哪些探索性经验？还存在哪些薄弱环节？是否具有全国性的借鉴推广意义？《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》出台后，全国各地是如何认识和落实的……带着这些问题，2013年4月7日至9日，民进中央主席严隽琪率调研组赴天津市进行专题考察。此次调研也是中共中央安排各民主党派中央开展2013年度大调研之前民进中央进行的首次重要预调研，旨在进一步为民进中央即将在安徽开展的大调研梳理思路、聚焦问题和研究对策做好充分准备。民进中央副主席刘新成，民进天津市委主委张俊芳，民进中央教育委员会主任、中国教育政策研究院执行副院长庞丽娟，民进中央秘书长高友东随同调研。　

调研中，严隽琪在天津市河西区和蓟县实地考察了水晶小学、北师大天津附中、孙各庄满族乡初级中学、穿芳峪镇第一小学、罗庄子镇中学、官庄镇中心小学，并参加两次现场座谈会，与学校校长和老师们亲切交流，畅谈感受，听取意见和建议。9日上午，调研组在天津市教委召开座谈会，听取了有关情况介绍，并就义务教育均衡发展问题与教育专家、科研人员和校长进行了深入交流与探讨。 

调研中，严隽琪指出，调研组通过与天津市推进义务教育均衡化过程中的策划者、决策者、推动者和参与者的充分交流，通过实地考察的所见所闻，切实感受到天津高度重视教育公平和义务教育均衡发展问题，下了很大的决心，先行先试，取得了显著成效，创造了一些符合天津实际情况和教育规律的很好的经验，如制定了100条“义务教育学校现代化建设标准”，以办好每一所学校为目标，努力实现公平普惠的教育，不仅仅规范了硬件标准，还在软件上起到了引导和催化作用；天津还建立了一个相对独立和具有权威性的教育督导系统，有效地支持和保障义务教育的均衡发展，值得各地借鉴学习。她强调，国家已经出台了关于深入推进义务教育均衡发展的意见，但在实施过程中仍然存在一些具体问题，天津在进一步推进高质量高标准的义务教育均衡发展中，要深入研究和挖掘深层次的矛盾和问题，提出改进和完善的政策性建议，为全国不断推进义务教育均衡发展，促进教育公平作出表率，贡献智慧。 

在津期间，严隽琪还分别会见了中共中央政治局委员、天津市委书记孙春兰，天津市人大常委会主任肖怀远、中共天津市委统战部部长刘长喜；接见了民进天津市委领导班子并就组织建设、思想建设等问题进行座谈；看望了原民进天津市委主委姚建铨等老同志。 

民进中央参政议政特邀研究员、东北师范大学农村教育研究所所长、中国教育政策研究院农村教育政策研究中心主任邬志辉，民进中央参政议政部部长陈鸣，民进天津市委副主委沙红、副秘书长李红强等参加了调研。