“十二五”规划涉及很多全局性、战略性重大问题。如何在其中发挥自己的特色，树立自己的品牌？这是九三学社中央长期思考的问题。作为思考的结晶，“低碳”领域的相关问题成为九三学社中央为“十二五”建言献策的重点之一。

对这一领域的选择，九三学社是经过深思熟虑的。九三学社中央认为，气候变化已经成为全球可持续发展面临的最严峻挑战之一，是当今世界政治、经济、外交的热点和焦点。气候变化对我国现代化进程提出了严峻挑战。因此，以转变发展方式、创新发展机制为关键的低碳发展，应该成为“十二五”期间，乃至更长远时间内我国经济社会发展的重要战略取向。

做出这一选择，也基于九三学社近年来的积累。2007年，九三学社将“气候变化对我国经济社会的影响”作为一项长期性战略研究课题开展跟踪调研。几年来，九三学社联合有关部委、专家，围绕节能减排和应对气候变化，通过系列的调研、论坛、专家座谈等方式，对西南水电开发、南水北调中线水源区保护、三江源生态保护、可再生能源及新能源开发、能源资源价格改革等问题开展了大量的调查研究，积极推进符合国情的低碳技术发展，努力探索中国特色的低碳发展道路。作为这些成果的体现，在去年3月举行的全国政协十一届三次会议上，九三学社中央提交了《关于把握机遇，走中国特色的低碳发展道路的提案》，这件提案引起了社会各界的广泛关注。

去年，九三学社中央继续将低碳问题的切入口具体化，将关注的目光投向节能建筑。我国拥有世界上最大的建筑市场，全国建筑总面积已经超过400亿平方米，我国单位面积建筑的能耗相对比较高，而且今后我国每年新增建筑面积将达到16亿至20亿平方米。

“推进建筑节能和绿色建筑的发展，不但对中国2020年实现温室气体减排目标具有关键性的作用，对全球应对气候变化工作也有重要的影响。”全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德说。去年，他亲率九三学社中央调研组赴辽宁省就“发展低碳技术，推动绿色建筑发展”开展专题调研。调研结束后，九三学社中央向中共中央、国务院报送了《关于全面发展绿色建筑的建议》，得到中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的高度重视和重要批示。

据九三学社中央了解，我国高耗能建筑量大面广、发展绿色建筑前景广阔。我国既有建筑达400多亿平方米，同时每年新建16亿至20亿平方米。然而，我国建筑95％以上是高耗能建筑。截至2009年底，全国绿色建筑仅2000多万平方米，不到既有建筑面积的0.05％，发展绿色建筑的节能减排潜力巨大。

“将发展绿色建筑列入‘十二五’规划”。九三学社中央建议，应将发展绿色建筑作为扩大内需、促进新兴产业发展、转变城镇发展方式的重要战略，列入“十二五”规划。“十二五”期间，重点构建适合不同气候特征地域的绿色建筑技术和市场推广体系，促进绿色建筑规模化发展；完善节能改造关键技术体系，加快既有建筑节能改造；强力实施供热计量收费制度，加快供热体制改革。制定绿色建筑发展阶段性目标，明确到2020年绿色建筑在新建建筑中应达到的刚性比例；将发展绿色建筑纳入政绩考核目标。

“将绿色建筑作为科技发展的重要领域，列入‘十二五’科技发展计划。”九三学社中央建议，在“十二五”期间应加强集成创新。在绿色建筑单项技术开发应用基础上，着重推动符合中国国情、注重地域气候特征的绿色建筑技术集成，因地制宜、因时制宜地推动绿色建筑集成技术不断进步。加快对引进核心技术的消化吸收和再创新，形成符合国情的绿色建筑适宜性技术、产品和设备；加快具有自主知识产权的绿色建筑关键技术开发应用及产业化进程。参照对战略性新兴产业的扶持政策，重点支持一批绿色建筑研发建造企业、设计院所、科研机构对绿色建筑的技术集成、推广及应用。（江迪）