全国政协7月23日在全国政协礼堂召开专题协商会,围绕“加快广西北部湾经济区开发与建设,推进北部湾区域经济合作与发展”问题建言献策。全国政协委员、九三学社中央参政议政部部长张化本在会上发言。
张化本说,北部湾经济区的开发建设要贯彻落实以人为本,全面协调可持续的科学发展观,着眼于构建和谐的区域合作环境,立足于国家战略需求和广西的区位优势规划经济区产业布局,谋划经济与社会发展方略。张化本在发言中提出以三点建议。一是要更加重视发展现代物流产业。作为西南各省区的出海大通道和中国——东盟区域性商贸基地,这种功能定位决定了北部湾经济区必须把发展现代物流产业放在突出位置。加强经济区交通基础设施建设的规划和设立保税港区,对于打造中国——东盟区域性物流平台无疑是必要的。但除了硬件建设,还应加强软件建设。要清除物流产业发展的行政壁垒,实现北部湾经济区内三港一市物流的一体化运作;要以港口物流为中心,建立港口与腹地联动的区域物流服务体系,提升进出北部湾经济区区域性物流基地的货物吞吐量;要推动泛北部湾经济区“三港”与北部湾各个国家和地区的港口建立泛北部湾区域港口联盟,促进泛北部湾沿海港口一体化发展;要按照建立现代企业制度的要求,加快物流企业产权制度改革,培育和发展集团化、国际化、品牌化、网络化的大型现代物流企业;要转变政府职能,增强服务意识,提高行政效能,优化政务环境;要加强物流信息系统建设,大力发展电子政务和电子商务,提高物流产业的信息化水平。二是要提升科技在北部湾经济区建设中的地位。要大力发展高新技术产业,根据北部湾经济区区域性特点,建议重点发展信息产业、生物技术与新医药产业、光—机电一体化产业、新能源产业、新材料产业等高新技术产业;要构建中国——东盟区域科技交流与合作基地。其中包含两项内容:其一、创建泛北部湾(北海)高科技工业园区。基本设想是将北海市现有的各种开发区资源加以整合,形成一个国家级的面向东盟的泛北部湾高科技工业园区。其二、加强中国——东盟科技合作与技术转移平台建设。目前国家科技部与广西壮族自治区政府已决定以现有的中国—东盟科技企业(南宁)孵化基地、中国东盟博览会、广西科技信息网络体系为基础打造中国—东盟科技合作与技术转移平台。建议进一步加大工作的力度,扩大合作范围,如可将中国科学院、中国工程院和国家相关部委吸收到此平台建设中来。三是要加强北部湾经济区人才支撑体系建设。目前,广西大专以上学历人口占总人口的比例仅为3.48%,为此必须大力加强北部湾经济区人才支撑体系建设。要开展北部湾经济区人才需求前瞻性调研,以此为依据编制人才引进与培养规划,做好人才引进与培养的一系列基础工作;要制定优惠政策吸引人才。发展北部湾经济区与国内大学、科研机构间各种形式的科技、经济合作,以实现人才为我所用。建议国家有关部门在项目与人才政策导向上对北部湾经济区予以倾斜。要加大教育资源的开发建设投入,扩大本地区高等教育和职业教育规模,特别要在目前教育比较薄弱的沿海三市布局一批适应经济区建设需要的高等院校与职业技术学校,以增强本地区教育为北部湾经济区建设服务的能力。要加强北部湾经济区与国内知名高校在人才培养上的合作,委托其为经济区定向培养人才;同时延揽有关高校到北部湾经济区设立分校,就地培养所需人才。要开展人才培养国际合作。吸引国外知名大学到北部湾经济区设立分校、建立人才培育基地;与国外大学、科研机构合作开展人才培训,选送人才出国深造。
中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席专题协商会并讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎与国家发展和改革委员会等国务院20多个部委负责人一起听取了意见和建议。全国政协副主席王忠禹主持专题协商会。全国政协副主席刘延东、李贵鲜、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、李蒙、张榕明,秘书长郑万通,中共广西壮族自治区委、区政府、区政协及西南地区四个省市政府和政协负责人,各民主党派中央、全国工商联负责人以及部分全国政协委员、专家学者出席专题协商会。