十届全国人大五次会议将提请审议企业所得税法，这对于统一内外资企业所得税、进一步推进外开放，促进社会主义市场经济健康发展都具有重要意义。

全国人大常委、九三学社中央副主席贺铿说，企业所得税法当然还需要做进一步修改，代表们在这次大会上也提出了很多意见，总的来讲大家非常拥护这部法律，过去改革开放20多年来对于企业的所有税实行两个办法。对于特区、外企是一个办法，内企一个办法，高新开发区是一个办法，非高新开发区是一个办法。这样深深地感到它对建立完善社会主义市场经济体制是非常不利的。制定一个统一的企业所得税法是非常必要的，我相信这次应该是可以通过，甚至高票通过。

贺铿说，考虑到历史沿革情况，过去为了吸引更多的外国企业在中国投资，我国对外资企业实行了优惠，现在两税合一了，我们留了一个过渡期，在过渡期之内应该说对外企还是没有任何影响的，但是总的来讲，这个法出台以后主要是对于我国的大多数企业是有好处的，把税率由原来的33%统一降到25%，对于企业来讲是一个好消息。

贺铿说，温家宝总理强调制定统一的企业所得税法这个时机已经成熟，这是因为，第一，我国社会主义市场经济改革过程经历了20多年，各个方面已经有了好的基础和经验。第二，我国已经加入世界贸易组织，世界贸易组织当中一个很重要的原则就是要平等竞争，大家都要有这方面的准备，无论是什么企业都要有这个准备，不管是外企还是内企、特区的非特区的，开发区的非开发区的都要有这个思想准备。第三，我国这些年的经济发展很好，财政收入年年都是以二位数增加，有一定的实力，在这个时候出台统一的所得税法，而且把税率降低到25%，这个时机应该说是非常好的，虽然尽管是对于我国实行这个法头几年可能财政会受到一些影响，但是我国有实力可以应对。

贺铿指出，内外资企业所得税双轨制的模式从1994年以来已经实行了这么多年，这种模式显然不符合社会主义市场经济或者不符合一般市场经济的基本原则。实行两种税制以来，应该说外资企业是得到了不少好处，但是外资企业现在也有了这个调整的准备，而且实行两种企业所得税的时候，后来逐渐形成了一个很不好管理的问题，就是我们的内资企业以各种各样的方法，比如说香港等地转成外资，对于税收的监管也不利，所以统一以后肯定这些问题都可以解决。

贺铿指出，企业所得税法实行以后，外资企业所得税看起来是略微高了一点，外资企业的成本有所增加，但是真正中国吸引外资的不完全是这个问题。主要是两个方面，一个是我国的劳动力成本是很低的，有人做过计算，我们的劳动力是美国、日本的3%到5%，相当低，我们的劳动力成本比周边国家也低，所以这一点没有变；第二吸引外资的是我国经过这么多年的改革开放，投资环境一年比一年好，这一点也是非常吸引外资的，因此实行统一税率方案不会对我国引进外资有什么影响。