“相比于缺水，大家更多的关注洪水，原来的观点都是尽量让洪水入海为安，尽量排走。但是我国北方属于季风气候，一年大概就一场洪水。如果把这场洪水全部放掉，这一年很可能就不会再有更多的水可以利用了！”九三学社社员、南京水利科学研究院水文水资源研究所高级工程师王银堂在接受媒体采访时说，由于我国所处的特殊地理位置，降水年际、年内分布极不均匀，经常出现旱涝同期异地发生、旱涝同地持续发生的情况。因此，防汛与抗旱相结合，正确处理经济发展与水的关系，要从洪水资源利用上下功夫。
进入6月以来，我国南方地区开始大面积降雨，造成洪涝灾害。而几乎与此同时，我国北方大部分地区却正遭受着严重的干旱之苦。统计显示，截至
国家有关部门“十一五”期间进一步加强了有关雨洪资源方面的研究部署。王银堂就是“十一五”国家科技支撑计划“雨洪资源利用技术研究及应用”重点项目课题的负责人之一。这个课题以我国北方地区为主要研究对象，致力于洪水资源化利用的关键技术研究和示范应用。 对于目前洪水利用所采取的主要措施，王银堂说，为了避免新的防洪风险，目前多考虑使用非工程措施，就是结合天气雷达、卫星云图等监测信息，进行水库调度，在水库不产生新风险的情况下，尽量多蓄些水，甚至略超过水库汛期限制水位。
洪水资源利用自人类对水资源有规模地开发利用以来就存在，只是洪水资源利用一词的明确提出，是随着近十余年来水资源供需矛盾的日益突出，以及对洪水防御的新要求而产生的。目前我国这方面的研究与应用主要集中在海河流域和松辽流域。北京市密云水库、河北省潘家口水库都有一些研究成果，东北的一些大型水库已有具体实施方案。此外，还可以运用蓄滞洪区或其他一些天然和人工的过水通道，滞留部分洪水，补充地下水或生态环境用水，以及推广一些直接利用雨水的技术。
尽管有关部门已经开始进行有关洪水利用的研究和实践，但风险问题是洪水资源化利用在实际操作中的最大困难。目前的主要解决手段是加强实时预报，减少风险。王银堂说，他们的项目目前主要停留在研究阶段，一是因为北方近年来水量少、水位低，方案实施后的效果不够明显。另一个原因就是风险问题。洪水利用的前提就是不影响防洪安全。所以，现在主要依靠科技设备时刻监测天气系统，而在方案实施上态度也相当谨慎。“但从整个学科、实践来说，应该做一些这方面研究，在特殊时刻可以发挥作用。”王银堂说。
目前，我国与洪水资源利用相关的法规已经有一些，如防洪法、水土保持条例等。但这些法律主要是针对各自的专门问题做出的规定，对洪水利用方面还涉及不多或强调不够。对于洪水资源化利用是否需要专门的法律，还需要研究。国外有针对城市化进程中改变水循环特性问题而提出的专门规定，要求城市建设的同时必须实施雨水利用补偿工程。北京市在这方面也有类似规定，这对促进雨洪资源利用具有积极意义。但是开展洪水资源化利用仍需跨越多重障碍，王银堂呼吁，尽快加大洪水资源化利用的步伐，以便实现防汛抗旱并举，这在北方地区显得尤为迫切。
