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韩启德:绿色建筑是节能减排的重要突破口


全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德说,大力发展绿色建筑、推动建筑节能对于转变经济发展方式、应对气候变化意义深远。

韩启德说,我国高耗能建筑量大面广。我国既有建筑面积达400多亿平方米,同时每年新增建筑面积16~20亿平方米。然而,我国建筑95%以上是高耗能建筑,单位面积耗能是同等气候条件发达国家的2-3倍。截至到2009年底,全国绿色建筑面积仅2000多万平方米,不到全国既有建筑面积的0.5%;节能减排潜力巨大。“十一五 ”期间,建筑节能承担我国全部节能任务的41%。如果认真执行50% 的节能标准,局部地方执行65%的节能标准,到2020 年,能节约3.54亿吨标准煤,相当于现在英国或者法国全年的能耗;绿色建筑投入低、比较效益高。据测算,达到同样的节能效率,建筑要比工业投入少。联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)于2007年发布的《第四次评估报告》指出:全球建筑行业至2030年,可分别以小于0美元、20美元和100美元/吨CO2当量的成本每年减少45亿吨、50亿吨和56亿吨CO2当量,大大低于工业的节能投入;绿色建筑技术成熟。欧盟学者针对80项减少建筑温室气体排放技术的调查结果表明:就投入和节能效益而言,高能效照明技术是几乎所有国家建筑物温室气体减排措施中最有效的措施之一。就节能量而言,改进寒冷气候区的隔热和分区供暖系统,在温暖气候区采取与空间制冷和通风有关的提高能效的措施,以及改进发展中国家的炊事炉灶,是有效的措施。成熟的建筑节能技术还包括:太阳能热水装置、节能型家用电器和能源管理体系,等等。我国从“十五”计划开始,就组织实施了“绿色建筑关键技术研究”、“城镇人居环境改善与保障关键技术研究”等国家科技支撑计划,绿色建筑技术的开发应用有了较大的发展,在节能、节水、节地、节材和建筑环境改善等方面取得了一大批研究成果,并得到了推广应用,产生了良好的效果。

韩启德建议,发展绿色建筑对节能减排作用重大,应高度重视并采取切实可行措施大力推动。应将发展绿色建筑列入“十二五”规划,加大财政扶持力度;要创新绿色建筑发展的体制机制,建立有效的政府激励、约束机制,完善法规体系和财政、税收和金融政策;要完善绿色建筑技术集成体系;要培育绿色建筑产业发展的市场环境、投融资机制,推动绿色建筑快速健康有序发展;要加大媒体宣传,形成社会氛围,使全社会积极参与到发展绿色建筑活动中。