在十届全国人大常委会第28次会议分组审议《中华人民共和国就业促进法（草案）》时，全国人大常委、九三学社河北省委主委丛斌说，《中华人民共和国就业促进法（草案）》第55条，是一个特殊支持条款，属于就业援助。建议在第55条加上第2款，即“在同等条件下，应保证高等院校毕业生优先就业，国家应制定具体政策措施。”为什么要加第2款？就业促进法一定要体现“读书有用”这个原则。现在社会上新的“读书无用论”的风在刮，就是体现在就业问题上，高等学校的毕业生，甚至是硕士生、博士生，毕业即失业，找不到工作，这也导致了九年义务教育不能贯彻。过去农民培养一个大学生是因为有希望，孩子毕业以后就能够就业，就能够给家里增加收入。我到农村调研，农民反映的突出问题是孩子考上大学也不敢上，第一上了学交不起学费，第二毕业以后就失业，找不到工作，还不如不上学，做农民工挣点钱。老百姓反映的是实际问题，因此我们相应的立法，尤其是就业促进法，一定要鼓励读书、多读书、读好书，读书越多，越容易就业，这是民族发展的前途问题。因此在本法中应体现文化知识、就业和民族进步之间存在密切相关性这一原则，因此我担心新的“读书无用论”的风刮大以后，会影响民族的发展。所以在就业促进法中建议在第55条增加一款内容，引导老百姓教育子女读书、多读书。