这是一堆发黄的老照片，照片拍摄地点显然是典型的革命老区、边远贫困山区。“1986年九三学社与广元正式签订合作协议的时候，那里真的是‘砍柴煮饭烟熏眼，粪水蚊蝇满庭院’，山里的村民们吃水，用电全都是常人难以想象的难题。”九三学社四川省委副主委李仁霖这样描述当年广元的情景。

20年前，7个头顶着国家或省级贫困县区的“穷兄弟”组建成如今的四川省广元市。那时全市城镇居民人均可支配收入710元，农民人均纯收入299元，广元人在贫困的煎熬中企盼加快发展。20年穿梭而过，如今的广元真的实现了大发展。数据显示2005年广元市GDP已经达到145.2亿元，城镇居民人均可支配收入6115元，农村人均纯收入2000元。然而数字的枯燥完全令人无法想象，20年里，为了老区的发展，九三学社付出了多少心血，点点滴滴，实实在在地走到了今天。

广元300万老区人民见证了这一变迁。今年56岁的广元市元坝区居民梁秋山只是其中之一，“我亲身经历了广元如何从贫困一步步地走到今天。广元从贫困迈出的每一步，都深深地烙上了九三学社的印记，老百姓心里都很清楚是‘九广合作’改变了老区的模样。”10年前就从低矮的小瓦房里搬进亮堂楼房的梁秋山显得有些激动。

开辟党派议行结合新路

1986年，中共中央统战部发出开展智力支边扶贫的号召。号召一出，九三学社中央立刻展开讨论，为了更好地发挥参政党作用，经过积极探索，开辟了一条议行结合的新路。“通过与地方的合作，既运用‘人才库’、‘智囊团’的智力优势服务地方经济建设，促进老少边穷地区振兴，又通过联系基层，听取民声，了解民情，集中民智，丰富参政议政内容，从而提高议政质量，这是一个共赢的过程。”九三学社中央社会服务部负责人对记者表示。

由是，九三学社各级组织与广元市的对接促成了“九广合作”一段佳话。“这是九三学社围绕发展第一要务参政议政的好形式。”全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德说。为了实现充分对口支援，九三学社中央组织动员了浙江、上海、江苏、重庆、广西等九三学社省市委对口支援广元市4县3区及开发区，并与从东北到西南的20多个省市区九三组织建立了科技与信息交流关系，不定期地在全国范围内互通有无，信息共享，为广元开展东西合作和招商引资活动起到了良好的中介和桥梁作用。

建市之初，发展方向最重要。九三学社中央机关派出彭官章到广元任市长助理，具体指导“九广合作”、对外开放和科技兴市工作。当时广元市迫切需要理清发展思路，制订发展规划，九三学社就组织有关专家协助广元市编制、充实了《广元市1990－2000年社会经济发展战略规划》、《广元市中区河谷走廊农业综合开发计划》等总体和行业发展规划。其中《清川县域经济发展规划》于1996年7月在加拿大温哥华获得运筹学国际发展银奖。软科学项目的编制，使得九三学社深入了解了广元的自然环境和经济状况，其中翔实科学的调研报告多次打动国家有关部门。1995年广元市被国家农业部等9部委列为西南地区“全国农科教结合示范区”和农业部“全国乡镇企业东西合作示范区”等，“九三学社从中央到四川省委，多次组织专家到广元调研，讨论，召开高层谈论会，提出不同的意见和修改建议才得到了最后的成果。”九三学社四川省委秘书长戴晓雁感慨道。要改变广元的落后面貌，必须首先巩固和继续促进当地农业的发展，再辅助以地方工业。这是九三学社与当地领导的共识。

在广元白龙湖边，宽广的湖面时而蹦跳而出的通体透明的银鱼，是当地的一道风景，但是在1996年之前，这湖里一片死寂。1996年，广元宝珠寺水电站拉闸蓄水后才“高原出平湖”。11月，九三学社江苏省委组织南京银鱼移植驯化中心主任张开翔等专家，将银鱼种带到了白龙湖投放，为了实现引种成功，张开翔吃住在当地两个多月进行技术指导，如今银鱼已是广元这个内陆城市唯一的出口水产品。而这只是九三学社发动为广元的农林牧副渔提供科技支持中的一幕。在此之前，九三学社中央推荐的水稻旱育技术已经在全市农村普遍推广，仅此一项就实现了年增粮食2500万公斤以上。

苍溪县云峰镇狮岭村村民王在于所在的村是九三学社打造的四川省唯一的全国生态家园富民工程试点村，富裕之后的王在于有机会就到市里去转转，每转一次，他都会感慨一次，“楼又多了，车也多了。到处都是陶瓷厂、水泥厂、化工厂、制药厂，城里又变样了。”九三学社江苏省委吴丽认为，广元地处川、陕、甘结合部，信息比较闭塞，协助招商引资促进广元发展地方工业，其实最重要的是促进了人们的思想解放和观念更新。

“扶贫贵在扶智”，这是九三学社在广元帮扶中的指导思想，九三学社充分利用自身人才优势，帮助和发展了山区教育和培训了各类技术人员。不仅如此，1995年，九三学社中央将旺苍木门小学作为他们在全国唯一的定点联系学校。将小学从山上搬迁到山下，帮助添置了现代教育设施。随后又先后发动在广元建起多所希望小学，捐资救助失学儿童3527名。20年来，各级组织和个人为广元的学校、学生捐资捐物折合资金860余万元。

探索合作更深层次

如果说，20年广元巨变是经济发展中的序言。那这序言是由“九广合作”双方精诚团结共同谱写的。

时任九三中央常务副主席的徐采栋在成都召开的西南四省区五方科技会议上曾经就指示九三学社四川省委说，“'九广合作'意义重大，只许上不许下；只许前进不许后退；只许成功不许失败”。 2005年，中共广元市委书记高烽也强调，“'九广合作'，只能加强不能削弱，要实现战略性转移，要从扶贫的角度提升到为广元经济社会发展全面服务上。”其间，九三学社从中央到地方省市委领导年年到广元考察、指导，九三学社专家为广元推荐的技术项目年年得到推广实施，从未间断，且力度一年比一年大。九三学社中央两届主席吴阶平、韩启德也多次来到山区乡村调查指导。曾任九三学社中央副主席的洪绂曾2002年以来每年都要到广元调研，深入基层，了解实际情况。他提出建设"生态广元"的战略思路，并积极推动广元市的生态家园建设。

“党派与地方的深入合作，使地方领导和政府部门对党领导的多党合作和政治协商有了更深刻的认识，对民主党派密集的智力优势、科技信息优势及扶贫济困的真切行动有了更加深刻的感受和体会。""中共广元市委统战部部长、“九广合作”领导小组副组长樊怀京说。而九三学社中央副主席贺铿认为，“九广合作”成绩的取得，主要是地方中共党委政府的正确领导和当地人民的艰苦奋斗，在实践中全面贯彻落实科学发展观的结果。九三学社各级组织在项目推动、技术指导和智力支持等方面协助做了一定工作，取得了一些成绩。“更为重要的是通过'九广合作'这种形式，为九三学社履行参政党职能、发挥社会价值搭建了一个平台。通过这个平台，构建出民主党派与中国共产党携手共进、合作共事的和谐氛围，生动展示了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为中国政治制度一大特色的优越性和旺盛生命力。”

让我们记住这样一组数字。20年来，九三学社从中央到地方共组织援广专家、教授、技术人员、企业家达250批1511人次，推荐科技、经济项目1500多项，实施工、农、医、科、教等合作项目327项，培训各类人员8900多人，协助广元有关单位落实各类项目资金8亿多元，捐资捐物、助学660余万元。这些成绩先后得到有关部门的充分肯定和广泛赞誉。

20年是一个总结和展望的时刻，贺铿提出要进一步深化合作内容，提升合作层次，“我们这种真诚的合作，路子会越走越宽，成果也会越来越大。”一个20年过去了，下一个20年的"九广合作"已经拉开帷幕。