全国人大常委、九三学社中央副主席贺铿12月2日在小谷围金融论坛上所作题为“我国目前经济与房地产形势”的学术报告中指出,国家房产调控政策只是政府愿望。
“官商勾结不解决 宏观调控收效微”
“国家目前针对房价、户型而做出的调控无法使房价真正回落。若不解决房地产市场中的官商勾结,所有的宏观调控都收效微。”贺铿指出,地产开发中主要存在两个问题,一是官商勾结,一是投机行为。他主张国家将土地出让金收归国家财政,并对房产买卖征收重税,以解决上述两问题。
贺铿在演讲中说,世界上近20年来的金融危机,都和房地产市场有关系。中国房地产市场如果不加以调控,任其像这两年的状况发展下去,金融风险必将大大增加。今年以来,国家连续颁发“国十五条”、“国六条”等政策,以求降低近几年来一路飙升的房价。 “这不是经济调控的办法,只是政府的愿望而已。”对于这些宏观调控手段的效果,贺铿并不看好。他认为,房地产的调控不应该把注意力放在房屋的价格居高不下这个问题上,价格高是因为有人炒作,有人支持。调控房地产,应该解决官商勾结和投机行为这两个问题。这两个问题解决了,房价就会自然回归正常。
贺铿还对人民币汇率问题发表看法。与很多专家学者不同的是,他并不主张人民币市场化,他指出,人民币不是国际结算货币,根本就很难市场化。“人民币升值,对美国最有利,而损失最大的是中国。”
两大药方:土地出让金入预算 房产买卖征收重税
“房地产中官商勾结严重,尤其是为地方政府利益服务情况越来越明显,这是个大问题。”贺铿指出,卖地款一般都作为地方政府预算外收入,不受预算的约束,地方政府可以随意使用。因此,有些地方政府在卖地的问题上,一方面把农民的土地价格压得很低,一方面又从土地买卖当中渔利。针对该问题,贺铿提出,土地征用不应完全由地方政府决定,土地出让的资金应当纳入预算管理。
贺铿主张在房屋的买卖过程当中,应该征收较高的交易税,让买卖房地产的利润与银行储蓄利率差不多,这样就会减少投机炒房。“房地产的根本是解决民生问题,不能像股市一样炒作”,贺铿说。要控制房价,最重要的是让那些为卖而买的人无利可图,比如你卖房赚了1亿元,就收8000万元的税。 他认为,房子的户型也是没办法强行规定的。在户型方面,可以征收资源税。
小谷围金融论坛由华南理工大学、广东银监会主办,是一个立足广东、辐射全国的年度金融论坛。此次论坛以“创新与合规”为主题,共遴选出87篇汇成论文集,皆在呼吁主动有效“合乎相关规定”,在此前提下与各方良性互动,促进银行业的创新发展。为期两天的论坛分为学术演讲、学术圆桌会议及论文征文颁奖三部分。 政府部门、银行和高校等方面的300多名专家学者出席论坛。