全国政协副主席、九三学社中央副主席王志珍说,今年五月,九三学社中央对四川、重庆两地就农产品深加工问题进行了调研和座谈。在四川和重庆期间,我们调研了多家农产品加工企业,他们的机器设备甚至部分加工原料都是从德国、日本等发达国家进口的。由此可见,我国农产品深加工业在技术创新能力方面尤显不足。当前,我国农产品加工深度在40%以下,不及发达国家平均水平的一半,不但难以满足城乡居民多样化的需求,而且影响了农产品的增值和农民收入的增加。目前农产品深加工业存在的主要问题是:
一是自主创新能力弱,缺乏完备的科技创新支撑体系,许多加工领域的主要核心技术和关键设备仍依赖进口,缺乏具有独立知识产权的技术成果。
二是企业作为技术创新主体的作用没有充分显现,而发达国家的企业在技术创新领域包括技术开发、产品研制、成果引进与转化等方面发挥着重要作用。目前我国主要农产品加工企业缺乏技术创新的主动性和驱动力,对新产品开发、技术储备、成果转化,以及与科研单位合作研发等重视不够。
三是政府资金支持不足,又缺乏优惠贷款、风险投资等其他融资渠道,不能为技术创新提供持续的资金支持。
四是科技成果转化率低,我国农产品加工科技成果的转化率仅为30%,而发达国家科研成果转化率一般为60-80%。
五是技术创新的组织和管理机制不健全,绝大部分企业没有技术创新的建制,缺乏具有技术创新能力的专业人才。大部分从业人员素质较低,尤为缺乏具有技术创新能力的专业人才。据统计,农产品加工业中食品加工企业每万名职工中只有9名科技人员。
为此,提出以下建议:
一是加强大宗农产品加工关键技术研究与产业化开发。针对粮油、果蔬、肉制品等特色农产品加工中的共性和关键技术问题,研发适合工业化生产的产业化重大共性关键技术,培育新的经济增长点和产业链。开发一批在国内外市场具有较大潜力和较高市场占有率的名牌产品。建设一批科技创新基地和产业化示范生产线。积极研发、引进、推广一批综合利用技术,促进再生资源循环利用。
二是构建农产品加工科技支撑体系。鼓励并扶持骨干企业与科研院所、高等院校联合建立农产品加工研发机构,借助科研院所、高等院校的科研力量和科研设备,提升企业新技术、新工艺、新装备、新产品研发能力。支持有条件的企业建立特色工程中心。
三是综合运用直接补助、贷款贴息、参股、担保、以奖代补等手段,引导龙头企业和社会资金投入农产品加工业核心关键共性技术的科技研发、技术改造、自主创新的支持,提升产业技术水平和创新能力。