10月13日至14日，由九三学社中央主办，九三学社沈阳市委承办的，以“农村金融与新农村建设”为主题的第二届“九三论坛”在沈阳举行。九三学社中央副主席贺铿、九三学社中央顾问洪绂曾出席论坛并作报告。

近年来，中共中央、国务院高度重视农村金融工作，积极推动农村金融改革发展。当前，我国金融业改革面临新的形势，处在重要转折和发展时期。农村金融在经济社会发展中的地位也愈加重要，建设社会主义新农村离不开金融业的支撑与服务，农村金融工作摆在了新农村建设突出的关键位置。举办本届论坛的目的,旨在集思广益，共同探寻金融支农的改革突破途径，研讨农村金融政策，积极建言献策，为改革完善农村金融工作、建设社会主义新农村服务。

贺铿在报告中指出，新农村建设的一个突出瓶颈，就是农村资金供给缺乏。解决农村融资问题，就要完善农业农村金融体系，政策性银行、商业银行、合作银行要综合发展。政策性银行应该把重点放在农村基础设施建设上，包括学校、医院、水、电、路等；商业银行应重点解决农村工业和发展现代农业的问题；而个体农户的农业发展问题，有两种解决途径，一种是合作银行，一种是担保。贺铿指出，建立健全农村金融体系，立法要加强；要防止地方领导变动带来的政策变动。贺铿对国外有关经验作了介绍。贺铿最后指出，相信本届会论坛对九三学社的参政议政发挥作用，对社会主义新农村融资问题提出切实可行的建议。

洪绂曾在报告中指出，“三农”问题的进一步发展必然要走一靠政策，二靠科技，三靠投入的道路。投入就是要有足量资金支持农村经济发展，这就必须建立健全完善的农村金融体系，改善农村金融服务质量。当前农业贷款难，农户贷款更难，已成为制约“三农”发展的“瓶颈”。洪绂曾对当前农村金融服务的一般情况和问题进行了分析后指出，农村信用社成为当前支农资金的供给主体，小额信贷已是主要业务。洪绂曾对农业信贷工作提出几点建议： 建立县域营业性金融机构的存款回放机制；进一步深化农村信用社改革；完善农业发展银行政策性金融职能；规范发展适合农村特点的多元化农村金融组织。

农村金融专家何广文、冯兴元也在论坛做了 “关于农村小额信贷问题”、“农村两元发展问题与政策反思”的报告。

论坛期间，与会代表分别围绕合作金融组织、农业保险、农村信用社、民间金融等问题进行研讨交流，并提出了建议。

此次论坛结集出版《农村金融问题与新农村建设》文集。文集共收录论文103篇，分为理论与战略、策略与途径、区域与实践三部分。

九三学社中央秘书长徐国权，中共辽宁省委统战部部长高鹏，九三学社辽宁省委主委刘政奎及沈阳市有关领导和来自北京、天津、福建、山东、江西、云南、河南、青海、辽宁、黑龙江等25个省市九三学社地方组织领导、专家和学者共200余人参加论坛。