8月29日下午,北京人民大会堂。十届全国人大常委会第29次会议正在分组审议《关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》(以下简称《报告》)。《报告》是当天上午由国家发改委主任马凯提交全国人民代表大会常务委员会并做汇报的。马凯在《报告》中称,目前国民经济和社会发展形势总体是好的,但同时,当前经济和社会发展中存在一些矛盾和问题,投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大的“三过”问题仍很突出。《报告》总结,导致这“三过”的原因包括,国际市场需求较旺、初级产品价格较高、全球流动性过剩等等,这些都增加了抑制“三过”、调控国内市场的难度。为此,“必须坚持把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务”,马凯说。
全国人大常委、九三学社中央副主席贺铿说,“现在我们国民经济生活中,最大的问题或者是最具危险性的问题,是股市和房市泡沫相互作用,有可能形成金融危机,导致货币大幅度贬值。现在已经有了一些征兆”。
今年7月的CPI创下了今年的新高,达到5.6%,引起了各方人士的关注。“这究竟是结构性涨价,还是由于流动性过剩引发通货膨胀的前兆?”贺铿认为,如果仅仅是结构性涨价,带动物价总体水平的上扬,那这并不是什么坏事。这是因为,从上世纪50年代到现在,“剪刀差”始终没有消除,农产品价格一直偏低。另外,如果是结构性涨价,涨价的趋势一般会逐渐得到缓解。贺铿现在最担心的是,如果是流动性过剩引发的通货膨胀,那么物价就会进一步上涨。“如果确实是这个原因引起的,那么明年的通货膨胀就会比较严重了”。贺铿说,流动性过剩问题,是从去年上半年表现出来的,由货币供应量过多引发的通货膨胀,一般会有四个月的滞后期。也就是说,到12月显现出来是有可能的。
今年以来全国房价普遍上涨,也是导致“三过”问题一个重要的原因。马凯在《报告》中指出,部分城市房价涨幅较高,7月份,全国70个大中城市新建商品住宅上涨8.1%,涨幅比上月提高0.7个百分点。对于持续高涨的房价,部分全国人大常委认为,没有看到有效手段抑制住了房价上涨,这表明我国的住房发展模式和政策存在根本性缺陷。中国的住房模式,特别是采取住房完全市场化的这种模式,并不适合中国的国情。
贺铿表示,对房地产调控的“国六条”、“国八条”,没有调控到点子上。贺铿认为,前一段时间鼓励二手房交易的倾向有问题。因为,地产是解决民生问题的,不是为了去投资、去投机的场所。而鼓励二手房交易,就一定会引发房地产市场上投机和投资的行为发生。
贺铿建议,今年下半年的宏观调控,要在房地产调控方面回头审视一下,在境外资金的监管方面加大力度,以保证中国经济能够真正健康发展。贺铿认为,在调控房地产的问题上,要多使用税收杠杆,抑制二手房交易,遏制投机行为。他主张将房地产土地转让金全部由中央财政收取,然后该怎么补偿,按照统一的公共财政机制转移下去。“如果不把这一点堵死,官商勾结起来哄抬地价、哄抬房价的问题就解决不了”。