全国政协委员、九三学社中央常委陈家骅在政协十届四次会议大会书面发言中说，中共十六届五中全会明确指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。这是中共中央从全局出发，高瞻远瞩、审时度势作出的重大战略决策，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的总要求，是新时期做好“三农”工作的总抓手、金钥匙。扎实推进社会主义新农村建设，首先要准确把握建设社会主义新农村的深刻内涵。 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这20字是一个有机整体，内容极其丰富，涵义十分深刻，是中共中央对农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等提出的总要求。

发言认为，建设社会主义新农村要注意把握七个方面的问题。一是重在发展现代农业，在夯实农村经济基础上下功夫。建设社会主义新农村的第一要务是发展经济。管子说：“仓廪实而知礼节。”农村经济的发展是新农村建设的基础和产业支撑。要转变农业增长方式，用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，促进我国农业从粗放经营向集约经营转变、由传统农业向现代农业转变。大力发展农业产业化经营，积极培育壮大农民专业合作经济组织和农产品行业协会，加快发展生态农业，推进农业标准化生产，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。二是重在扩大就业，在确保农民持续增收上下功夫。实现农民持续增收、提高农民生活水平，是社会主义新农村建设的根本目标。要优化农业结构，稳定发展粮食生产，大力发展名特优农产品，挖掘农业内部增收潜力。大力发展农村二、三产业，扩大劳动力就业门路，广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，提高农民整体素质。加大农民工权益维护力度，清理和取消农民工进城就业的歧视性规定及不合理收费，逐步建立农民工最低工资、医疗保险、养老保险、失业保险等保障制度，解除他们的后顾之忧。三是重在加强农村基础设施建设，在发展农村社会事业上下功夫。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活环境，是社会主义新农村建设的关键环节，也是广大农民群众的迫切要求。要开展生态省、生态市、生态县、生态乡镇、生态村建设，推动生态环境保护与治理，建立和完善动植物病虫害防控体系。加强农村公共交通、供水供电、邮电通讯等基础设施建设，促进城市基础设施向农村延伸。普及和巩固农村九年义务教育，让每个义务阶段的农民子女都能上得起学。加强乡镇卫生院、村卫生所建设，加大农村新型合作医疗试点工作力度，让每个患病的农民都能得到治疗。进一步加强农村文化建设，做到每个行政村都有图书阅览室、文体活动室。四是重在推进村庄整治，在改善农民居住环境上下功夫。“村容整洁”是建设社会主义新农村的必然要求。要尊重农民意愿，进一步优化村庄布局，搞好村镇建设规划，做到统筹规划、科学定位、分步实施。大力开展村庄整治，推行“一池五改四清”（建造沼气池，改路、改水、改灶、改厕、改牲畜圈，清危房、清垃圾、清污泥、清路障）为主要内容的村容村貌整治。全面治理农村环境污染，积极开展村庄绿化美化，实现布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境洁化，创造整洁、舒适、文明的生活环境。五是重在加大“三农”扶持力度，在深化农村改革上下功夫。社会主义新农村建设是一项长期复杂的系统工程，需要社会各方面的支持与配合。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，积极拓宽投入渠道，充分发挥财政投入的导向作用、农民自身投入的主体作用、社会各界共同投入的重要作用，引导各方面资金投入农村建设。深化农村税费改革、农村土地制度改革、农村产权制度改革、农村金融体制改革、农村社会化服务体系改革，重点解决城乡分割、要素分配不均、管理方式滞后等突出问题，为新农村建设提供有效机制和制度保障。六是重在构建农村和谐社会，推进农村综合改革，在维护农村稳定上下功夫。完善村务公开和民主管理制度，全面推行村务决策听证制度，健全村民自治机制。深入开展普法教育，增强农民的法制意识。积极倡导科学、文明、健康的生活方式，在农村逐步形成尊老爱幼、邻里和睦、见义勇为、扶贫济困的文明向上的社会风貌。完善农村居民最低生活保障制度，积极探索建立农村社会养老保险制度。加强农村社会治安综合治理，妥善处理影响农村稳定的各种矛盾，维护农村稳定。七是重在示范引导，加强组织领导上下功夫。建设社会主义新农村是一项长期艰巨的历史任务。必须科学规划，精心组织，分步实施。各地要认真制定社会主义新农村建设总体规划和分步实施方案，并与“十一五规划相衔接，合理确定目标和任务。开展多种形式的新农村建设试点，充分发挥典型示范带动作用。组织和发动社会各方面力量，共同关心、支持和参与新农村建设，在全社会形成推动社会主义新农村建设的良好氛围。