“北京流动儿童数量已经超过50万!”北京市政协委员、九三学社北京市委常委、北京大学社会学系教授陆杰华关于流浪儿童的调查在北京市政协十届五次会议上引起广泛关注。委员们惊异于数字的庞大,更对他们的学习生活情况表示担忧。
一直关注流动儿童问题的陆杰华说,根据中国人民大学人口与发展研究中心最新的测算,从1997年到2006年,北京市流动儿童规模从15.5万增长到50.4万,增加了2.25倍。而成年流动人口中的未婚人口将可能导致流动儿童数量进一步增长。
陆杰华认为,这些在北京出生、长大的流动儿童已经与他们的父辈存在很大差异,他们是土生土长的“准城市居民”,没有父辈的恋乡情结,基本不可能回到户口所在地的乡村。第一代移民往往来自贫穷落后地区,来到新地方后生活条件或多或少得到改善,即使遭到歧视,也会因为这种满足而隐忍他们对歧视的不满。而第二代移民在新地方长大,和父辈们相比,面对歧视也更具有反抗能力。谈到流浪儿童面临的困境时,陆杰华说,几年前的主要问题是满足他们的义务教育问题。此后,各种打工子弟学校的兴起引起中共北京市委市政府重视,在解决流动儿童义务教育问题方面做出很多努力,并收到较好成效。但这只是解决了阶段性问题,随着流动儿童年龄增大,他们还会面临就业、婚恋等多种问题。“按照我国现行学籍管理体制,流动儿童不能在城市里参加高考。他们初中毕业之后就难以在城市里获得好的就业机会。由此产生了大龄流动儿童的出路问题,包括他们能不能平等地在城市里实现就业?”陆杰华直言问题的紧迫性。
陆杰华建议,政府和社会应及早重视这个问题,让这些流动儿童真正融入城市。他说,当前急需解决两个问题:一是研究流动儿童是否可以以及如何在城市里接受高中教育和参加高考的问题;二是如何更好地让长大成人的流动儿童能够平等地在城市里实现就业。